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2011年世界电信日政府资金 将向农村信息化建设倾斜
http://www.cww.net.cn   2011年5月23日 08:58    通信世界周刊    
作 者:高弋坤

“今年‘世界电信与信息社会日’的主题是‘信息通信技术让农村生活更美好’,确定以农村为主题,目的是在呼吁各个成员国的政府和电信企业重视并发挥信息通信技术在造福农民、造福农村地区中的作用。”中国通信学会副理事长冷荣泉对该主题进行了阐释。

5月17日,工信部副部长奚国华、中国通信学会副理事长冷荣泉、三家运营商领导人及部分厂商代表共同出席了“世界电信和信息社会日庆祝大会”,会议全面总结了我国当前农村通信建设所取得的成绩,并对今后的发展重点进行了全面布署。“在我国这样一个农村人口超过一半、农村经济发展比较落后的农业大国,定位以农村为主题具有很强的现实意义。”奚国华强调。

政策:由“分片包干”转向“政府补偿”

当前通信领域新技术、新应用不断涌现,信息通信技术在经济社会活动中的渗透率不断加强,这无疑给未来电信业发展带来了深远影响,同时,也对我国电信运营商更新技术装备,进行战略转型和跨越式的发展起到了推动作用。

在过去的五年中,我国通信业务总量和业务收入年均增幅达到了20%和10%左右,全国电话用户数从9.4亿户发展到11.5亿户,网民数从1.11亿发展到4.59亿。截止到2010年,大部分乡镇具备了宽带能力,近一半乡镇建立了信息服务站并基本形成了“县、乡、村”三级信息服务体系,同时还建立了“农信通信息田园”等农村综合信息服务平台、涉农网站等近两万个。

不仅如此,如今农村通信技术普及的程度已经成为衡量一个国家综合实力的重要尺度。“近十年来,随着‘村通工程’的组织实施,信息通信技术在农村进一步普及,这拉近了城市和农村的发展距离,使我国广大农村的亿万农民获得了收益。”冷荣泉表示,“可以说,关注农村通信技术普及和应用是各级政府和通信主管部门、电信运营商以及通信行业义不容辞的责任。”

此外,奚国华在大会上透露,过去我国由运营商分片包干进行的农村信息化建设取得了显著的成效,但从长远来说,国家还应该建立相应的基金体制,对农村信息化建设进行成分补偿。他表示:“今后在农村的宽带计划推进过程中,政府给予一定的补偿是必须,也是必要的。”

运营:由“完成任务”到“增加收入”

对三大运营商而言,进行农村信息化建设不仅是完成国家下达的工作任务,而且已经逐渐成为其寻找市场新增长点的有效途径。

据悉,目前中国电信的光缆网络系统已经通达南方地区所有乡镇及近25万个行政村,覆盖率接近70%。“今后中国电信将全面实施‘宽带中国’战略,把推动宽带下乡、拓展农村综合信息服务作为宽带战略中的重要单元,创新农村经营发展模式,以丰富多样信息应用为核心,形成高效率的农业信息化服务体系。”中国电信集团副总经理张继平表示。

中国移动自2002年以来,在村通工程的技术网络建设上累计投资超过300亿元,为8.6万个偏僻村庄新开通移动电话,将行政村和自然村比例分别提高至8%和4%。在中国移动集团副总裁鲁向东看来,农村市场有其特殊特点和需求,只有不断地创新建立适合于农村的服务体系和模式,才能够真正有效地为农民创造价值,为农村提供更好的信息服务。

此外,中国联通在“十一五”期间,累计投资35.5亿元,共完成1.4431万个村通任务,其中包括1.2299个自然村、1861个行政村以及271个兵团林场的村通任务,超额17%完成工信部下达的任务。“在'十二五'期间,我们将不断探索利用3G物联网云计算先进的通信技术手段,推进多种信息化应用,服务现代农业。”中国联通集团副总经理邵广禄表示。

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