在转型战略的指引下，中国电信于2009年启动了“翼云”项目的研究计划，2011年正式公布了云计算发展战略，并在2012年上半年正式成立了中国电信云计算公司，力求整合分散在全国的云计算资源，统一为客户提供云计算的各项服务。
评点中国电信云计算的发展状况，笔者认为呈现了三个方面的特点，即基础资源完善、管理资源分散、市场占有呈金字塔型结构。
NO.1 基础资源完善
云计算业务发展所需要的基础资源池，包括三个方面：一是计算资源池，主要包括服务器及带宽资源；二是管理平台，即对分散的云资源进行集中管理，并统一为各项业务、各个客户所使用；三是创新资源，即从事云计算的产品与平台研发和测试的力量。
对于计算资源池，在云计算概念诞生之前，中国电信已经是国内最大的相关领域资源服务提供商，包括IDC资源租用、服务器托管等，占据了国内40%以上的市场份额。尤其是在固网资源占优势的南方市场，优势更为突出，自有主干网络和接入网络所提供的服务，让任何第三方资源服务提供商无法比拟。最典型的案例是在上海，在这个企业总部林立的经济中心，中国电信在运营商的市场份额中，长期领先中国移动，成为全国惟一的电信领先的省级市场，其中IDC等资源服务的贡献功不可没。在提出云计算发展战略之后，中国电信又在内蒙古呼和浩特等地进行云计算中心的建设，并提出了到2015年建设完成100万虚拟机服务能力的计划，按照一台服务器能提供10~15台虚拟机服务能力的标准计算，全国范围内云计算实体服务器将达到7~10万台的规模。
除了计算资源的建设，中国电信近年来一直推进云计算管理平台的建设，将前期所建设的、分散在各个省公司的存量资源予以系统性整合，形成全国统一的云服务能力。2011年，中国电信即完成了上海、广东等若干个云计算中心节点的测试工作，到2012年末，中国电信已经完成了上海、广东、四川、北京、内蒙古五个云计算中心节点的建设工作，而根据中国电信云计算公司总经理谢朝阳的公开讲话，第六个中心节点正在选址建设中。
而聚焦在长久发展的创新资源建设方面，中国电信将分散在北京、上海、广州三大研究院中的云计算研发团队，以虚拟团队的形式，整合成中国电信云计算研究中心，从事有关云计算技术研究、标准研究、产品开发等。同时聚合外部研发力量，包括同华为等厂商合作，在天翼能力开放平台上将云计算能力予以开放等，共同推进云计算的发展。通过内外部共同创新，中国电信不仅在技术方面有所突破，同时形成了云主机、云电脑、云安全、云呼叫、云软件超市、翼盘、企业云存储和虚拟云数据中心等一系列面向公众或政企客户的产品。
NO.2 管理资源分散
尽管中国电信在着力推进整合分布在全国的云计算资源，但是长期形成的条块分割的业务管理体系，并非朝夕之间就能够改变，目前的业务管理仍然呈现分散的状况。在集团层面创新部、政企部、公客部、市场部等都对云计算业务的构建与推广有很大的发言权，而在各个省市公司，相关部门同样具有发展本地特色业务，并在本地进行业务管理的权限。
