近年来，云计算蓬勃发展，增长快速。据Gartner预测，随着云计算服务认可度的持续增加，云计算服务市场这种高速增长的态势将至少持续到2014年，2013年全球云计算服务市场总收入将突破1500亿美元，2015年突破1800亿美元。
目前，中国云计算也处于快速发展阶段，产业链已初步成形。同时新兴产业的兴起与发展为电信运营商面向“综合信息服务商”的转型提供了全新的方向。中国电信、中国移动、中国联通三大电信运营商都发布了发展云计算总体战略和目标。同时，云计算由于对社会信息化和节能减排有巨大的推动作用，也得到了政府的高度重视与支持，各地政府纷纷规划了云计算领域的总体战略和发展目标，这对云计算产业和应用的进一步发展带来更为广阔的空间。面对激烈的市场竞争和巨大的市场空间，构建一个集约化、开放化、多层次、高弹性的云计算综合运营平台，是电信运营商参与市场竞争、降低运营成本、提升创新能力、快速部署应用的关键能力。
日成熟 运营商战略部署云计算
根据Gartner云计算的发展判断（如图1），虽然云计算近几年来发展迅猛，但已经逐渐退却了之前产业火热追逐的热潮，进入了真正致力于研发产品和推出应用的务实阶段，云计算产业链分工进一步明确和清晰，基本形成了云系统基础商、云平台提供商、云应用开发提供商、云服务运营商等四大主体。
为大众所熟悉的亚马逊、谷歌、微软是全球云计算产业链掌控能力最强的三家公司，其在产业链中扮演着云平台提供商的角色，并且也涉足应用开发和服务运营。而全球知名电信运营商也已经涉足云计算领域，如BT在SaaS应用领域合作推出了Salesforce.com、Smart Marketing、SugarCRM等平台和业务，并且拥有了电信级PaaS平台——21世纪网络。再如，at&t应用托管的服务，按需付费使用带有安全和网络功能的虚拟主机和存储，Verizon推出了云端运算服务，Telstra推出移动语音和数据服务以及企业云平台的托管服务，中国电信推出基于云计算的数据中心平台等。
在电信运营商部署云计算方面，着力通过大规模建设云计算基础设施，构筑起强大的云资源池优势，不仅促进内部系统的整合复用，降本增效；同时，也为云计算应用的蓬勃发展奠定资源基础。
无论从中国电信的天翼云计算战略，还是中国移动的大云计划，都可以看出，运营商首先主要以基础设施作为云计算部署的重要切入点，进而推出云计算基础设施服务，例如云主机、云备份、云数据中心等应用。
第二步，在搭建的云资源池基础上构建统一的能力开放平台，面向互联网服务合作伙伴，全面开放网络通信能力、运营支撑能力、信息内容和计算资源等综合能力，拓展商业模式，逐步形成云计算的服务合作联盟。
第三步，通过聚合云计算产业各环节资源，积极推出基于云计算的综合信息服务和行业应用。例如中小企业云服务、金融专区云服务、云桌面等。
通过以上三步的战略实施，目前各大电信运营商已建立起一定规模的云计算资源池，并推出了一些基于云基础资源的成熟的云计算业务，但在开放能力平台和基于云计算的综合信息服务方面，还在不断探索和提升当中。
