尽管如此，运营商也正在通过规则的设立，来对垃圾短信进行一定的限制。例如同一个号码每天最多只能发送一定数量的短信；又例如，不允许用户申请与银行等金融机构特服号类似的106短信发送号，以免让一些诈骗分子有机可乘，对用户进行诈骗。

但是，规则是死的，人是活的，一个号码每天只能发送一定数量，那就多换几个号码发，反正通过什么号码进行短信发送，是无所谓的；不允许申请类似的特服号，那就构建伪基站，想用什么号码发送就用什么号码发送，当然这些已经与电信运营商毫无关系了。

5、或许互联网模式能够解决垃圾短信的困扰

目前，诸如360、搜狗、金山等公司，均提供了手机防火墙的功能，用户可以直接把不想收到的短信来源号码，拖进黑名单当中，甚至可以把黑名单输入系统端的号码库当中，供所有用户分享。

运营商在此也可以借鉴这种思维，让用户去对每个短信发送号码进行评价。当然，对于评价较差的，除非是违反《电信条例》第五十七条的有关规定，否则也不能轻易停止服务，毕竟在客户端进行屏蔽，是用户的自主行为，而在服务器端进行屏蔽，是运营商行为，而运营商不能在客户没有违反法律的情况下，擅自停止其接入。此外，运营商也不能推出软件，让用户去屏蔽短信，毕竟那些短信发送者也是运营商的客户。

在此，或许运营商可以借助经济手段，在签订服务协议的时候，就明确，如果每月对短信评价为垃圾短信的比重较高，则次月要提升单条短信的价格，这样可以促使客户有节制地使用短信网关，同时也能够提升短信质量，让用户接受。