只有在政府的带领下，深刻理解宽带的内涵与作用，让各项政策真正落地，各行各业和社会各界都行动起来，“宽带中国”战略才能顺利实施，真正达到期待的目标。
世界正在从窄带走向宽带。迄今，全球已有110多个经济体发布了宽带战略或计划，还有22个经济体正计划近期发布。国际电联（ITU）也提出了新的全球宽带发展目标，并呼吁所有经济体2015年都出台宽带计划。这充分说明发展宽带高度凝聚了全球共识。
全球宽带迅速发展
目前，宽带连接正在全球扩展。截止到2011年6月，有线宽带用户数和无线宽带用户数大约分别达到5.67亿户和9.5亿户。就宽带平均速度而言也在逐年提高，2010年互联网全球平均连接速度已达到1.9 Mbit/s。排在最前面的10个国家，其连接速度已达到或超过5 Mbit/s 的“高宽带门限”。宽带终端设备则在能力、移动性和便携性方面得到了明显提高。芯片主频已经从600MHz全面进入1GHz时代，终端功能不断丰富，产品形态日趋多样化，从普及时代进入了细分化服务时代。最典型的是平板电脑，在2010年第三季度的出货量比第二季度高45%，2011年的出货量超过2010年160%以上，预计2012年将超过2011年60%。
由于宽带连接水平的提升，为开发新的、更健全、更有价值的业务、应用与内容创造了良好条件。由宽带促成的业务、应用和内容越来越成为个人和企业日常不可缺少的一部分，并将进一步激发对宽带业务的需求。例如，视频业务的内容越来越丰富、质量越来越高，必将继续推动对宽带的需求；由云提供的各种应用正在日益推动宽带的使用和发展，诸如办公套件之类的生产性应用已经开始面市；Web 2.0应用创造了以用户为中心的可互操作的协作环境，在此环境中，用户可以实时制作、分发和分享内容；越来越细分的社交网应用现已深受欢迎，其中Facebook的5亿多活跃用户每月分享300亿件内容，YouTube则成为全世界最受欢迎的在线视频共享网站，而其内容的70%是在美国境外创作的。宽带将进一步推动这些社交网应用的使用，继而成为宽带需求的主要驱动力。
时代赋予宽带新含义
宽带为什么能在全球取得高度共识和迅速发展？因为进入21世纪以后，时代赋予了宽带更深刻的内涵、更重大的历史使命，其意义远远超过了以往对宽带的简单定义。
宽带是21世纪的新一代信息高速公路。宽带标志着从20世纪资源密集型物理基础设施向21世纪高效率信息基础设施的转变。宽带既促成了“大数据”时代的到来，又成为承载“大数据”的大管道。宽带是完成信息化、构建信息社会必不可少的国家基础设施。
宽带是一个ICT使能平台。过去10年，基于ICT的互联网发生了翻天覆地的变化，从一个传递信息的工具变为一个使能平台，不仅为个人、企业、社会和政府提供了无数不断延伸的新用途，而且还为它们提供了一个激发智慧、鼓励创新的环境。而宽带可以把ICT的好处进一步延伸到整个经济领域，包括教育、医疗卫生、交通运输、能源和金融等。宽带为每个国家提供了一个推动经济发展、延伸公共服务、增强企业实力和惠及人民的使能平台。
宽带是一种通用技术（GPT）。GPT的概念诞生于上世纪90年代，它包括三个关键特点：（1）可以在许多行业中普遍使用；（2）技术上具有动态性（技术演进的固有潜力）；（3）随着GPT的演进、提高和在整个经济领域的推广使用，将提高整个国家的劳动生产率。GPT具有影响整个经济的能力，能在根本上改变经济活动如何组织和在何处组织。最典型的例子是电，200年来电作为GPT进入各行各业、家家户户，极大地影响到每个经济体的生产率、经济增长及创新，甚至重新定义了各经济体的运转方式。如今，宽带同样能够成为其他行业的重要输入，影响一个国家和地区的整个经济。宽带是21世纪助力经济转型的GPT。
