11月18日消息，据中国经营报报道称，《电信法》迟迟不能出台，《宽带中国战略》也一再难产。中国信息经济学会理事长、电信专家杨培芳接受媒体采访表示，难产的原因是“头绪太多”，9个综合部门除了发改委，其他部门都不认可，没有结论。
电信法难产，民企进入电信业难
报道称，电信业打破垄断仍难实现，电信业引入民间资本的话题议论了很多年，从最早的《电信法》到今年正在制定的《宽带中国战略》都有涉及。但《电信法》迟迟不能出台，《宽带中国战略》也一再难产。
杨培芳告诉记者难产的原因是“头绪太多”，9个综合部门除了发改委，其他部门都不认可，没有结论。“战略一上升为‘国家级’就麻烦了，原本交给一个部门做就很简单。”
此前，2010年5月7日，国务院下发《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》其中第9条指出，“鼓励民间资本参与电信建设。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。支持民间资本开展增值电信业务。加强对电信领域垄断和不正当竞争行为的监管，促进公平竞争，推动资源共享。”
但从目前的信息来看，对于第9条当中“加强对电信领域垄断和不正当竞争行为的监管，促进公平竞争，推动资源共享”，打破垄断依然很难实现。
有专家认为，从目前看，放开得好不好，取决于运营商意愿。现在网络和用户都在运营商手里，没有外部因素，就无法造成真正的冲击。
