对于工信部近日颁布的光纤到户国家标准，中国电信和中国联通相关人士表示，这两项国家标准非常好，有利于打破小区宽带建设难、接入难的问题，但问题是能否真正得到实施，因为颁布这两项国标的工信部对小区开发商和物业没有执法权，未来各级住宅建设管理部门的作用至关重要。
解决了运营商之间平等竞争问题
“光纤到户国家标准无论对用户还是电信运营商肯定都非常有利，”1月5日，中国联通一位相关人士如此说。
之前，中国电信和中国联通都饱受宽带不正常竞争之苦。一个方面是由开发商或某一个电信运营商投资建设的情况较为普通，按照目前驻地网开发“谁投资，谁受益”的原则，开发商和单一运营商往往在驻地网的准入中，掌握关键的主导权，处于利益和竞争需求的考量，往往无法做到各运营商的“平等接入”。
更有甚者，在一些老小区，物业公司让一些小宽带商或者无经营资质的开发商经营宽带，形成垄断，提供的却是“缺斤少量”的宽带网速。
上述中国联通相关人士认为，光纤到户国家标准最起码解决了三个方面的问题：一个是公平接入，大家都可进入小区平等竞争；二是建房即建宽带，也就是小区住宅里的通信设施同步建设、同步验收；三是新建宽带直接上光纤，避免重复建设和二次改造。
未明确谁承担通信设施建设费用
“以前往往是一家公司经营一个小区，没有竞争，对用户和其它运营商都不利，现在有了国家标准，但关键是看怎么实施了，”中国电信一位相关人士如此说。
他展示的两份文件显示，在工信部发布这两项国家标准后，国家住房和城乡建设部也已颁布第1565号、第1566号公告予以配合。
其中国家住房和城乡建设部第1565号文件内容为，“现批准《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》为国家标准，编号为GB50847-2012，自2013年4月1日起实施。其中，第1.0.3条为强制性条文，必须严格执行”。国家住房和城乡建设部第1565号文件内容为，“现批准《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》为国家标准，编号为GB50846-2012，自2013年4月1日起实施。其中，第1.0.3、1.0.4、1.0.7条为强制性条文，必须严格执行”。
两份文件的签署日期均为2012年12月25日，且均要求在住宅区对通信设施的设计、验收均必须“严格执行”。
也就是说，从法律角度来看，国家的规定已经涉及两个部委，比较完善。但中国联通一位人士表示，文件里没有明文规定谁来承担小区住宅建筑内光纤到户建设的费用，因为现实中，开发商往往把一家电信运营商喊来，让电信运营商来投资小区内的通信设施建设，开发商不承担通信设施费用，这样的结果是，实际承担建设的那家电信运营商肯定会要求享有小区宽带经营权，这就会与上述国家标准相矛盾。
所以，有业内人士认为，应该进一步明确由小区通信设施由开发商自己承担，就犹如住宅的水、电、煤气等一直都由开发商来建设，不能允许开发商转嫁小区通信设施建设费用。
