作 者:张鹏
2008年2月6日,部分电信经济专家在北京召开了电信经济专家会议,针对电信重组方案展开讨论。这次会议囊括了原信息产业部、国务院国资委、国家发改委、国务院发展研究中心等政府所属研究机构的众多专家,对于当时流传的各种电信重组方案进行深入研究和探讨。
2008年5月23日,电信业重组拉开帷幕。中国移动发布通报,中国铁通集团公司并入中国移动通信集团公司,成为其全资子企业。随后,工业和信息化部、国家发改委以及财政部联合发布《关于深化电信体制改革的通告》。通告中称,基于电信行业现状,为实现改革目标,鼓励中国电信收购中国联通CDMA网(包括资产和用户),中国联通与中国网通合并,中国卫通的基础电信业务并入中国电信,中国铁通并入中国移动。这次改革重组将与发放3G牌照相结合,重组完成后发放3G牌照。
2008年6月2日,中国电信1100亿元收购联通CDMA网络。中国联通与中国电信订立相关转让协议,分别以438亿元和662亿元的价格向中电信出售旗下的CDMA网络及业务。同日,中国联通上市公司宣布将以换股方式与中国网通合并,交易价值240亿美元。
2008年7月27日,中国电信与中国联通签订最终协议。两家运营商就CDMA网出售签署最终协议,总价1100亿元维持不变。而后者旗下的两家公司澳门联通与联通华盛也将并入中国电信。
通过双方的协商同意,最终中国联通股东特别大会批准与中国电信就有关CDMA业务出售而订立的CDMA业务出售协议以及合并中国网通集团的议案,中国电信也在股东大会上通过了所有有关并购联通CDMA业务的决议案。
2008年10月1日,中国电信全面接收CDMA网络。中国电信全面透露了接收CDMA网的安排,并表示已经制定了详尽的从联通搬迁CDMA的方案,保障CDMA通信服务不受影响,预计CDMA网络的迁移工作会在3个月左右全部完成。
2008年10月15日,新联通正式成立,网通退出历史舞台。新公司定名为“中国联合网络通信有限公司”,中国联通香港上市公司名称由“中国联合通信股份有限公司”更改为“中国联合网络通信(香港)股份有限公司”。
新联通确定部门为34个,整个公司员工达50万人,成为电信业人数最多的运营企业。10月份以来,网通的营业厅已经逐步并入联通,新联通的自有营业厅数量也增至18000个左右,缓解了此前联通将北方县以下营业厅全部划转给中国电信之后所带来的压力。
专家称,电信重组的主要目的之一在于打破垄断,近年来随着通信技术的快速发展,我国电信行业出现了“移动替代固话”的明显趋势,移动用户持续大幅增长,固话面临客户流失的窘境。重组后,三家运营商都拥有全业务运营能力,形成更加充分的竞争格局。
一些分析人士也指出,电信重组让竞争对手之间的实力更加均衡,有效地促进了市场竞争;但要实现真正有效的竞争,还得依靠打开大门、降低门槛,推进竞争主体的多元化。