10月23日，全国电信用户委员会全体代表大会召开。这次会议的一项重要议程是换届选举，选举产生的新一届全国电信用户委员会将继续深化和完善电信服务“社会监督”机制，充分发挥用户代言人的作用，为改善电信服务工作献计献策，开展更加丰富多彩的活动，促进行业服务质量水平的提高。
全国电信用户委员会全体代表大会于2007年10月23日在北京召开，信息产业部蒋耀平副部长到会致辞。蒋副部长指出：“对于电信行业而言，服务是永恒的主题，是各项工作的出发点和落脚点。加快电信业发展的根本目的就是提高服务质量，更好地服务于社会生产和人民生活。”全国电信用户委员会已经发展成一支重要的社会监督力量，成为了电信服务管理体系中不可分割的组成部分。
近几年，我国电话用户以年均近1亿户的速度增长，截至2007年9月，我国电话用户已达8.8亿户，其中固定电话达到3.7亿户，移动电话5.1亿户。根据国际电联的统计，2006年底我国电话用户数已占全球电话用户总数的1/5。互联网事业迅速发展，上网人数达到1.6亿，其中宽带用户达到1.2亿户。全国通电话行政村比重达到99.2％，25个省份实现了全部行政村通电话。与此同时，电信资费整体水平持续降低，2006年比2005年下降了11.5%，今年上半年较去年同期又下降了10%以上。
在加快发展的同时，政府主管部门清醒地看到，老百姓对通信行业的服务还有较多的不满。如何适应新的形势和发展要求，更好地支持国家经济建设、服务和谐社会，已成为全行业面临的一个紧迫而重要的课题。蒋耀平副部长指出，消费者的需求主要表现在两个方面：第一，广大消费者享受优质、高效服务的需求和依法维权的意识明显增强，要求提高服务、收费的透明度，要求有充分的知情权和选择权；第二，对服务中出现的问题，广大消费者要求有畅通的投诉、反馈渠道，能够及时解决问题。针对这些情况，从2003年开始，第二届全国电信用户委员会做了大量工作。
用户代言人
2003年9月，第二届全国电信用户委员会换届产生，共有委员77人。委员会设主席1人，常务副主席1人，副主席7人。当时，确定的委员会的指导思想是以用户为核心，改善电信服务。
四年来，全国电信用户委员会一直坚持为广大电信用户服务，为企业改善质量服务，为政府制定电信监管政策作好事前服务和事后监督工作，充分发挥了电信用户代言人的作用。第二届全国电信用户委员会主席弋辉在本次会议上代表委员会做了《工作报告》，简要回顾了第二届电信用户委员会所做的工作。
第二届电信用户委员会以电信服务和行风建设为切入点，配合行业主管部门开展了一系列卓有成效的工作，规范企业经营行为，倡导企业树立信息服务业大行业观念和以人为本的服务理念，收到了很好的效果。比如，近几年，全国电信用户委员会与信息产业部行风办一道，在全行业开展“畅通网络，诚信服务”主题活动、电信服务“评优帮差”活动，以及目前正在开展的“诚信服务、放心消费”行动，推动部分社会关注的电信服务热点问题逐步得到解决。
2004年5月，全国电信用户委员会针对广大电信用户反映电信企业格式条款中存在不对等协议等热点问题，组织委员代表收集各基础电信运营企业所属各级公司正在使用的格式合同、服务协议等文本，对其中含有违背《电信条例》等的有关内容进行了集中分析，并由此帮助和促进各电信运营企业对不符合要求的格式条款进行清理和修正，以求做到条款公平无歧视、准确全面、简单明了。
2005年11月至2006年3月期间，全国电信用户委员会配合信息产业部通信行业行风建设指导小组、中国消费者协会在电信行业联合组织开展“畅通网络,诚信服务”主题活动，广泛宣传贯彻电信用户权益有关的政策法规，敦促各电信业务经营者采取务实措施，优化通信质量，改进服务质量，促进电信业持续、快速、健康发展。
2006年年底，全国电信用户委员会再次配合信息产业部通信行业行风建设指导小组和中国消费者协会在电信行业联合发起“诚信服务、放心消费”行动，倡议各电信业务经营者将2007年定为“诚信服务、放心消费”年，采取务实措施，规范经营、诚信服务，自觉维护电信用户合法权益，不断提升电信服务质量水平，为广大电信用户营造诚信、放心的消费环境。总体来看，“行动”进展至目前，已取得了预期的效果，各电信业务经营者正抓紧实现各自推出的特色放心消费服务承诺。
对于全国电信用户委员会所做的工作，最近王旭东部长做出了批示：“要充分发挥委员会的作用，支持委员会开展工作，以利于政府部门进一步落实公开、公平的依法监管、监管为民的理念，要吸收委员会积极参与督查、讲评等活动，充分反映民情、民意。”
电信服务的“三驾马车”
对于目前业务逐步多样化、个性化的电信市场，信息产业部一方面明确了电信服务问题主要依靠市场竞争机制来解决，另一方面确定了“政府监管、企业自律、社会监督”的电信服务工作机制。
蒋耀平副部长强调，未来的电信服务工作机制要从全体用户的长远利益出发，研究制定和实施有效的对策措施，加强服务质量监管，对漠视群众利益、侵犯用户合法权益的典型案例从严查处，在加大行政管理力度的同时,注意充分发挥各方力量,引导企业自律改进服务。可以预计的是，在今后较长的一段时间之内，电信服务仍然需要政府监管、企业自律和社会监督“三驾马车”共同来拉动。
在本届大会上，全体电信用户委员会代表通过选举产生了新一届委员会，中国质量协会戚维明副会长当选为第三全国电信用户委员会主席。
