即便国家宏观政策到位，国有电信运营企业支持民间资本进入，但民间资本在落地中还会遇到更难以攻克的壁垒。这些壁垒重点集中在那些需要信息化建设的国有非电信类垄断公司和部门，包括铁路、航空、医疗卫生、交通、城市应急安全、金融机构等。比如，铁道部下属的中铁信息工程集团（中铁信）、中国包装总公司民航下属的中国民航信息网络股份有限公司（中航信），不但座拥庞大的国有资本和系统内的网络设施，而且具有和上级主管部门一样的行业垄断权。其自身信息网络建设一直缺乏社会化的服务功能，比如，通过现代信息技术对广大人民群众提供及时的航空、铁路信息服务和商务服务，利用新型信息终端实现音频、视频和其他多媒体的服务等，一直落后于社会其他行业和部门。对待希望参与业务开发和合作的民间资本，长期处于排斥、排挤状态。
可见，如果不能在制度建设上消除这些垄断性国有部门的行业保护，民间资本进入垄断性行业之路只能越走越窄。
