建议打造“数据中国”

郑杰建议，我国的大数据管理还处于萌芽状态，需将大数据管理上升到国家战略层面，从国家战略层面予以重视，打造“数据中国”。

一是政府要有责任部门牵头进行专项研究，从国家层面通盘考虑我国大数据发展的战略。建立相关的研究计划，引导和推动各部委、各行业组织对于大数据的研究和利用，推动各个领域和行业的大数据应用工作，提升科学决策能力。

二是要在立法层面予以支持。大数据从数据生成、信息收集到数据的发布、分析和应用，牵涉到各个层面，在法律法规上还存在一定的空白和欠缺。例如关于用户隐私、政府信息收集和管控、敏感数据管理、数据质量方面都需要进一步通过法律来进行规范和保障。

三是在产业政策层面，要积极扶持大数据发展。目前大数据产业链雏形已经初显，围绕大数据的数据产生与收集、组织与管理、分析与发现、应用与服务各层级正在加速构建。我国应及时把握大数据时代的战略机遇，积极营造良好的大数据产业生态环境，政府应制定积极的产业政策，推动大数据产业的创新发展，给予一定的政策优惠。

四是要推动大数据产业的研发，鼓励民间投资。有国外机构预测，未来数年间，“大数据”将创造数以万亿美元计的年产值。面对这一巨大的新兴市场，世界各国都加快了掘金之旅。我国发展大数据的发展，仅仅依靠政府是不够的，需要推动各行业、科研院所加强研究和应用，并鼓励民间资本投资。