央视焦点访谈：不管什么时间地点，大家总能收到各种各样的垃圾短信，不光有卖东西的，还有骗你钱的，简直是无奇不有、无孔不入，大家不堪其扰、防不胜防，甚至是已经见怪不怪、习以为常了。以前垃圾短信大多是用短信群发器发的，而现在，不法分子的装备也鸟枪换炮了。

2013年9月5日，山东济南的秋季车展开幕，吸引了很多市民。但是很多人刚一到现场就发现，手机里不断涌入各种卖车广告，广告短信能进来，但是电话却不好用，很多人正打着电话，却忽然掉线，必须重启才能搜到信号。与此同时，在现场，山东省无线电管理委员会的无线电探测车，发现有多个频次的陌生无线信号闯入。

根据工作人员的检测，这些奇怪的无线电波，并不是电信运营商发出的，而是由一种被称为“伪基站”的非法设备发出的。很快，公安部门和无线电管理委员会一起对周围进行了搜查，但是由于信号发出地点在不断变化，过了大概一个多小时，一辆载有伪基站的小车才被找到。

除了广告推销，伪基站还会发出大量的诈骗信息。江苏仪征的胡女士就收到了短信，称有个社保补贴金今天最后一天领取，让胡女士赶快来领。

联系对方后，胡女士被要求到自动取款机，通过转账领钱。在对方的提示下，非但补贴没有领到手，胡女士还稀里糊涂地把自己卡里的19000元转给了对方。醒悟过来的胡女士，赶忙去报了案，发现还有很多人上当。

警方调查发现，这些诈骗短信都不是经过运营商发送的，收到信息时，都距离很近。附近的泰州、南京等地也陆续发生了同样的情况。

江苏仪征市公安局刑警大队教导员周立宇表示，10月中旬到11月中旬一个月中，江苏省一共有32起伪基站犯罪案件，诈骗成功22.4万元。

那么，这些伪基站从哪里来的？群发短信是如何操作的？

2013年底，记者收到了一条短信：“承接广告短信群发业务，不分号段您可以指定任何区域1-3公里范围内发送短信来推广您的产品。”通过短信留下的电话，记者见到了这位销售经理和他的一个技术员。

伪基站由笔记本电脑、主机、天线组成一套系统，体积很小，携带方便，但功率强大，20瓦、30瓦、50瓦的发送半径分别为500米、1000米和1500米，每小时最多可发送4万条短信。伪基站通常被使用者放置在汽车内，驾车在路上缓慢行驶，或者把车放在城市商圈，闹市区，机场，车站等人流密集场所发送短信，发完就走，很难被找到。

记者看到，电脑打开后，屏幕上可显示一个可以用来编辑任何短信和信息的对话框。伪基站技术员启动系统后，告诉记者就可以用任意号码发送任何想发送的短信了。用一个特制的手机测试出所在地点移动通信信号的无线电频率，选取其中一个频点，然后开启伪基站，就可以群发短信了。

这名销售经理强调，自己主要通过网络销售，销量一直不错，但是由于看到其中商机的卖家越来越多，竞争愈发激烈，现在，伪基站的价格已经很便宜。尽管在极力推销自己的产品，但当记者表示要去厂里实地考察一下生产时，却立刻遭到了拒绝。

为有效打击伪基站违法犯罪活动，公安部等9部门建立专项行动联席会议机制，加强对专项行动的组织协调。

3月14日，最高人民检察院，最高人民法院、公安部以及安全部，出台对打击生产销售伪基站的指导意见，明确对非法生产、销售、使用伪基站设备犯罪行为，依法以非法经营罪、破坏公用电信设施罪、诈骗罪、虚假广告罪、非法获取公民个人信息罪、破坏计算机信息系统罪、扰乱无线电通讯管理秩序罪、非法生产销售间谍专用器材罪等罪名追究刑事责任。

专项整治行动开展以来，不到两个月时间，就打掉团伙314个，抓获嫌疑人1530名，缴获设备2600多套。现在，伪基站从生产到销售再到使用，已经形成一条完整的灰色利益链。如何撕掉伪基站的伪装，让伪基站无所遁形，不再为非作歹，还需各方持续发力。