此外，由于频谱资源是有限的，未来TD-LTE与FDD LTE的融合发展将成为必然。杨骅认为，只有加速促进TD-LTE产业成熟，未来才能够实现TD-LTE与FDD LTE的融合发展，而如果TD-LTE始终滞后于FDD LTE，那么双网融合将无法实现。

如何平衡运营商利益

从推动TD-LTE产业发展的角度来看，杨骅的观点不无道理。不过，从单一企业的自身利益来看，倾向于发展FDD LTE的运营商也有不同的考虑。

据了解，与正在中国多个城市进行TD-LTE扩大规模试验网建设的中国移动不同，中国另外两家运营商中国联通、中国电信并不急于从3G向4G网络迁移——这两家运营商刚刚进入3G网络的投资回报期，其规模发展的用户也正在产生价值。即便未来要过渡到4G网络，这两家运营商也更希望获得FDD LTE牌照。

中国联通总经理陆益民在近期出席股东大会时，对“三家运营商必选TD-LTE”的传闻作出回应。陆益民强调，中国联通并未收到关于4G发牌的确实消息；如有资源，中国联通可以留意TD-LTE的发展，但会优先发展FDD LTE制式。

此后不久，中国电信董事长王晓初在出席股东周年大会时也作出类似的表态。王晓初称，中国电信尚未收到政府相关部门关于4G牌照发放的决定通知；如果三家运营商同时获得TD-LTE牌照，中国电信将租用中国移动的部分网络资源。

王晓初强调，中国电信目前正就TD-LTE和FDD LTE在技术和投资等方面进行试验分析，初步认为（对中国电信而言）后者的投资会相对较小，待定量研究有结果后，中国电信将提交数据给政府相关部门作参考。

实际上，这并不是中国联通和中国电信高层人士就此问题的首次表态。在此之前，两家运营商的高管已经多次从“技术演进”、“投资回报”等角度表明了企业自身的立场。

发放4G牌照的不同方式，将会直接影响整个产业的发展进程，同样也会对三家运营商的未来走向造成不同程度的影响，甚至关系到国内通信产业格局的变化。中国会不会形成单一的TD-LTE市场？