造成IPTV被动局面原因分析

其一，工信部与广电相互发牌照。电信在IPTV智能电视方面，进入较早。不过，由于政策原因，多次与广电发生冲突。譬如，电信IPTV遭遇“封杀门”事件时常上演。仅在2010年，广西、陕西多个省地的电信IPTV业务全部被广电“封杀”。拆拆建建、关关停停的IPTV电视，把用户当猴子耍。

其二，广电拖了三网融合的“后腿”。两年来，流行争夺三网融合试点城市。2009年10月，CNTV和云南电视台合资公司，开展IPTV业务，就是所谓央视、地方广电和地方电信三方共建IPTV合作运营的“云南模式”，是“1+1+1”的模式，即将地方电视台或广电局的利益捆绑。 根据内部人士透露，上海百事通还发展1700用户，广电主导的“云南模式”，三年以来，真正的IPTV用户几乎接近零。

据运营商内部人士分析，运营商进军IPTV互联网电视，并非一无是处，其优势是：1、拥有宽带资源，用户资源，可以通过捆绑的模式运营；2、拥有计费平台，可以更好地解决收费模式之困；3、垂直化管理，从集团到地方，可以规模化运作。