但从市场发展角度看，每一个产业都有自己的游戏规则，对于视频这样监管严厉，用户体验性直观、强烈的新媒体，在国内的特殊环境下，更是如此。诚如北京数码视讯科技股份有限公司新媒体总经理裴文哲所总结的那样，OTT的发展带有明显的市场属性特征，而这其中政策性便首当其冲。
“源于中国发展环境，在OTT产业中，牌照限定了市场规则。包括网络运营商、服务提供商、终端厂商等在内的各环节，政策限定了它们应有的权利和位置。”裴文哲表示。
此前国家广电总局网络视听节目管理司司长罗建辉在公开场合表示，根据互联网电视的特点，国家广电总局制定了相关管理政策，其中最重要的三点：一是互联网电视集成平台必须由总局批准的广电机构来建设；二是互联网电视内容提供方必须是广电总局批准的内容服务平台；三是终端厂商只能与合法的集成平台开展合作、按照总局批准的序列号开展终端生产，并在经批准的试点城市有序发放。
以终端产业链为例，现在互联网电视发展主要有两种形式，一是通过互联网电视或智能电视收看，一种是传统电视终端搭配互联网电视机顶盒的模式，后者因为成本低廉、易升级而需求广泛，厂商们都纷纷推出智能机顶盒。如小米科技也高调推出了小米盒子产品，但随后以“系统维护”为名暂停服务，但业界普遍认为是因为踩踏了政策红线。
其次OTT另一个市场属性便是体验性。裴文哲解释，现在很多电信运营商和广电运营商，非常强调在家庭一侧，用户有着什么样的体验，包括三屏互动和切屏服务等，数码视讯提供的三屏互动系统就非常注重用户体验。这种体验性决定了运营商在政策允许的情况下，应该以什么样的技术方式来满足用户需求，并争夺用户。
三是未知性。由于政策的不确定、解读的不确定、体验上客户对接受程度的不确定，导致了行业内处于产业链各环节的厂商发展存在很多未知性。这对于OTT厂商，“其未来在市场推广上处于什么位置，现在还没明确结论，这也反应了OTT在发展上的不确定性。”
电视支付平台可避免管道化
事实上，当产业链上游运营商等在整合资源时，设备、技术和服务提供商作为产业发展纽带，在推动技术创新的同时，也通过技术解决方案加速运营商、互联网企业进行资源整合，提升最终用户体验。
对于最终用户而言，无论是三屏互动还是切屏等服务，其OTT业务体验几乎是同质化的，对于同质化的业务如何形成差异化呢？解决方案提供商便通过为运营商提供成本、运营效率不同的解决方案来帮助运营商实现差异化。
对于网络运营商，OTT业务构成可分为主流业务和长尾业务，广电运营商主流业务包括视频和广告，电信运营商涵盖宽带、电话等，通过搭建OTT业务平台，运营商可以抓住主营业务，实现达到用户，提供服务的能力。而针对长尾业务，如何避免沦为管道，是运营商在发展OTT业务时必须面对的问题。
王蜀洪认为通过建立支付平台，可以帮助运营商将运营数据实现监控并最终转化为盈利。其表示，目前业界对支付系统优良的评断一是参考签约支付银行的数量；二是是对安全性的保障；三是在用户体验方面，能否实现智能化支付方案；四是落地实施的难度。
同时目前产业方面随着第三方支付的发展，电视支付产业也开始蓬勃起来。在今年7月央行发布的第四批第三方支付牌照名单中，便首次出现了数字电视支付业务，共两家企业获得了全国范围的电视支付牌照，一是具有银联基因的银视通，另一家便是数码视讯。
在王蜀洪看来，作为解决方案提供商，能拥有电视支付牌照，同时有着50多家银行渠道，智能化支付方案，以及无需终端集成的安全落地方案选择，都是十分难得并且在同类厂商中优势突出。
整体解决方案厂商的“全”考虑
