据预测，如果要完成“到2015年，固定宽带用户超过2.7亿户，城市和农村家庭固定宽带普及率分别达到65%和30%；城市家庭宽带接入能力基本达到20Mbps，部分发达城市达到100Mbps，农村家庭宽带接入能力达到4Mbps。”的既定目标，单个运营商建设全国性宽带网络的总成本将高达2000亿元至2800亿元，三大运营商总计建设成本将超过6000亿元。

而要完成宽带中国战略，特别是保障三四线城市和农村地区具备良好的网络接入环境，全国性网络建设成本可能高达万亿元。如此巨大的资金量，如果没有一定的资金支持，宽带中国战略将难以顺利推进。

据了解，在制定“宽带中国”战略方案时，专家组曾提出多套出资方案，而最受专家学者支持的为“宽带普遍服务基金”方案，这也是国际上通行的做法：由政府财政主导，建立宽带普遍服务基金，用于宽带投资和运营。资金可来源于多个渠道，比如财政资金投入一部分，再从高利润的电信业务中提取一定比例收入，去偏远地区建设电信网络的电信企业，将得到普遍服务基金的补助。

宽带中国战略研究专家组组长、中国工程院院士邬贺铨表示，建立宽带普遍服务基金是目前推动宽带中国战略建设最为有效的办法。他认为，根据我国国情，宽带普遍服务基金给予运营商的补贴比例不应低于其建设成本的三分之一

如果“宽带中国”战略能获得国家强有力的财政支持，在电信运营商的主导下，将快速缩小城乡数字鸿沟，改善我国宽带网速落后于发达国家的现状。