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联通成立:电信改革肇始和深入
2007年10月1日 00:11    新浪科技    评论()    
作 者:孙琎 第一财经

    历史回溯到2000年,这一年,刚刚吸纳了国信寻呼并完成重组的中国联通,在国家有关部门的强力支持下,6月22日由12省分公司组成联通红筹公司,在香港和纽约同时挂牌上市,融资高达56.5亿美元。之后的2002年10月,联通A股公司在上海证券交易所成功上市,成为第一家进入A股市场且流通股最大的基础电信运营企业。2002年12月31日和2003年12月31日,联通公司又先后完成两次注资,基本实现了核心业务的整体上市。

    三地上市和两次注资,不仅创造了中国企业上市的多个纪录,更加速了中国联通由小到大、由弱到强的发展进程。正是三地上市和两次注资融来的近600亿元资金,支持了中国联通的网络建设和业务发展,加快了中国联通“超常规、跨越式”的发展进程,使得联通成为中国电信市场上重要的竞争者之一。

    促使改革深入

    我国电信改革采取了“三步走”的策略,分别为政企分家、邮电分营、引入竞争机制,中国联通的成立就是中国电信改革三步走的一部分。

    在1994年中国联通进入后,另一个电信改革的标志时间是1998年信息产业部的建立。

    1998年,信息产业部组建,中国电信从政府机构中脱离,政企实现分离,标志着相对公平竞争环境的确立。通过这两次改革,打破了原来中国电信市场垄断经营和政企不分,形成了国有企业内部竞争、监管相对独立的制度框架。

    1998年以后,中国电信业又历经数次改革,先后对中国电信进行两次拆分,建立中国移动、中国卫通,重组中国网通,引入中国铁通,至此形成六家竞争的市场格局。

    如1999年,刚成立1年的信息产业部即开始操刀对中国电信的拆分,在中国电信的拆分重组中,信息产业部将中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离。原中国电信拆分成新中国电信、中国移动和中国卫通等3个公司,寻呼业务并入联通公司。

    而在2年后的2001年,中国电信再次分拆,在二次分拆时,南方二十省的电信公司组成新的中国电信,北方十省市的电信公司则和网通、吉通重组为新网通。最终形成了中国移动、中国电信、中国联通、中国网通、中国铁通和中国卫通的5+1格局。

    而中国电信改革在经历了一个“黄金”时期后,目前处于停滞不前的状态,并面临着竞争不足、产权单一、三网融合缓慢以及监管体制亟待改革等各种问题。

    2004年上半年开始,坊间有关运营商重组的传闻不断。重组方案大多围绕着合并或拆分联通进行。因为中国联通拥有两张移动牌照,且两张牌照之间事实上还存在竞争关系;而且,在中国政府发放3G牌照时,中国联通不可能获得两张牌照,因此多数人认为3G牌照发放前,拆分联通是经济可行的。

    联通仍将在这样一场不断深入的电信改革中扮演关键角色。

   

[1]  [2]  编 辑:李新苗
关键字搜索:联通  移动通信  电信改革  
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