曾经备受争议的移动支付标准之争近日再掀波澜。近期工信部公布《2014年第三季度通信行业国家标准和行业标准制修订计划（征求意见稿）》，广受业界瞩目的2.4G手机支付技术也在准制定之列。

围绕着孰优孰劣、谁能一统移动支付格局的问题，多年来2.4G和13.56M两大标准之间争执不断。2.4G和13.56M是势均力敌的两大标准，优劣势均非常突出：2.4G的专利技术大多为国内公司所掌握，有利于我国在未来的移动支付竞争中掌握主动权，缺点在于受理环境不成熟，且工作距离较远，存在安全隐患；13.56M相对而言比较成熟，得到金融和多个行业的支持，适用于开放的通联通用环境，缺点在于核心技术多由国外公司所掌控。

最终，出于和国际刷卡环境接轨、保障消费者权益的考虑，2012年工信部决定移动支付主要采用13.56M标准，2.4G仅限于封闭环境中使用。

移动支付标准的统一，结束了过去多年来各大利益主体相互博弈、卡商和芯片商等待观望，以至于移动支付停滞不前的状况，自此三大运营商和金融系统统一认识，开始携手合作推动移动支付的发展。此后，在13.56M的标准探索和利益妥协过程中，各方还对NFC-SWP达成了共识，自2013年以来，NFC-SWP已成为各方发力的主要方向。

然后，就在移动支付标准之争近乎被遗忘的时候，工信部的“征求意见稿”再次让2.4G重回人们视线，似乎意味着2.4G的峰回路转。那么，工信部为何会重提2.4G？2.4G的市场前景究竟如何？

事实上，即便13.56M被确定为移动支付标准，也并不意味着2.4G走到了尽头。此前，中国移动对于2.4G进行了大量投资，在小规模范围内形成了使用环境，加上国内公司在2.4G上占优势，因此工信部允许其在封闭环境内使用。

现在重新提及该标准，茁思迅行企业管理咨询有限公司高级咨询顾问合伙人金峰认为，与目前国内外安全形势严峻，以及我国亟需建立属于自己的知识产权体系有密切关系。金峰认为，目前国际信息安全形势日益严峻，尤其是斯诺登事件暴露出国际信息解决方案或多或少都会留下窃取信息的后门。而13.56M核心技术为国外所掌控，一方面存在安全问题，另一方面需要缴纳巨额的专利费，芯片等核心产品也由国外厂商所把控，影响了移动支付的发展。

此外，从移动支付本身来看，尽管移动支付的标准得以确认，但是13.56M的NFC发展缓慢，各方妥协达成的主流标准NFC-SWP，由于使用起来手续繁琐、成本高昂，因此推广得也并不尽如人意。

在这样的情况下，2.4G重回视线就合情合理。当然，2.4G标准的制定与否是相对次要的因素，金峰认为，其市场效果还要看后期的执行，核心点在于运营商、金融机构、芯片厂商与终端厂商是否支持。