基于民资企业仍将是共建共享基站建设主力军的现实，以国动通信为代表的民资企业还有望参与到铁塔公司的业务发展合作中。

“铁塔公司”与第三方基建有望合作

需求驱动建站变革  变革引领模式创新

——访国动通信广东公司总经理季敏

7月18日，备受社会关注的中国通信设施服务股份有限公司（俗称的国家铁塔公司）正式组建成立，此后三大运营商在全国的基站、铁塔和管道等资源都将划拨到这一平台进行统一管理，以避免电信基础设施的重复建设，真正实现国家倡导的共建共享。

早在2008年，工信部就发布了《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》，但由于三大运营商习惯了各自为阵，因此共建共享之路举步维艰。但值得一提的是，在过去的6年时间里，以国动网络通信集团有限公司（以下简称“国动通信”）为代表的民资第三方电信基础建设和投资租赁商积极响应国家政策号召，通过自身努力摸索、践行着共建共享的模式。

此类民资企业一般以高速公路旁及偏远地域的通信设施为主，帮助运营商解决地理条件等复杂的铁塔建造工程，截至目前已建设完成了大大小小数不清的基站铁塔。以国动通信为例，该公司首创了以“共建共享”为核心特征的运营模式，截止目前已建设完成两千多个基站，节约电信基础建设投资成本逾22亿元，为三家运营商的网络覆盖和网络升级起到了直接的推动作用。

工信部始终鼓励和支持民企进入电信领域，因此业界普遍认为，这次铁塔公司的成立并不意味着它会与第三方电信基础建设和租赁企业形成直面竞争，同时，基于民资企业仍将是共建共享基站建设主力军的现实，以国动通信为代表的民资企业还有望参与到铁塔公司的业务发展合作中。

发展来源于需求的把握

基于上述趋势，国动通信广东公司总经理季敏接受本刊记者采访时称，国动通信首创的独立第三方基站建设、租赁模式，是共建共享的一个成功尝试。

6年前，工信部发布235号文要求三大运营商共享基站，打破了三家运营商各自为建的局面。在运营商之间基于各自基站资源的共建共享模式和第三方企业建设和租赁基站的方式中，越来越多的运营商选择了后者。

显然，前者的方式在国内实施起来仍有较大难度。虽然运营商在基站建设中考虑到后续网络的扩容能力在网络性能上下了较大功夫，但留给其他运营商共建共享的资源则很少，共享基础没有打好。而第三方基站建设和租赁基站这种模式被国动通信首创并推广开来后，这种直接为共享而设计的基站模式，能够更大程度上满足一些地区不利于各自建站的运营商的需求。

也正因此，从2008年开始，由国动通信首创的“国动模式”，即，由独立第三方投资基站建设、租赁运营的共建共享模式，首先在江苏获得了推广，到去年底已经成功复制到全国10多个省，并正在推广到东北三省和四川。

谈及这个过程，季敏形容：“经历很多的困难，但也获得了共建共享的成果。”

尽管广东是国内电信运营业的标杆地区，很多新业务都会在广东试点并推向全国，但国内长三角地区尤其以江苏、浙江地区为代表的运营商，其企业运作效率、商业模式创新等都被其他地区的运营商视为“学习的目标”。

显然，这些地区运营商的高效率决策、大胆创新也为国动通信初期推广第三方基站建设和租赁的业务，起到了决定性作用。

据季敏称，最先在江苏、上海、浙江地区推广第三方基站建设和租赁并获得运营商认可后，“国动模式”也同时得到了工信部的关注和认同。作为国内第一家第三方基站建设企业，从运营商自己建站到紧密沟通后逐步发展至租赁第三方基站，6年时间“经历了很多困难但成绩也很显著”。

对于这种模式的发展机会和挑战，季敏称，除了一些快速扩张网络的发达地区对基站需求较高，国内一些经济欠发达地区的地方在运营商自身协调站址资源很难、建设环境也较为艰难的情况下，对第三方基站建设和租赁的需求也很高。目前，国动通信的基站已经分布在国内华东、华南、长三角、珠三角、华北、东北等地，近20个省份，覆盖三大运营商的网络，而且三家运营商租赁的比例总体都差不多。

不仅仅是基站的租赁

今年年初，国动通信被国家认定为高新技术企业，同类的企业都在绿色环保和新技术应用这样的目标下提出了新的发展策略，虽然业务模式尚无大变化，但国动通信也在4G和绿色节能在这样的趋势下对技术和市场做了新的规划。

季敏称，4G全面商用的当下，第三方基站建设和租赁模式也会随着新的需求而变化，国动通信自身已从技术研发上提出更高要求，并提出了产品“顺应通信技术的发展方向，向集约化、模块化、节能环保、顺应基站特性（方便安装与拆卸）等方向靠拢”。其中，“集约化主要指的是共建共享的新模式，与运营商的新基站产品需求更吻合等。”

谈及城市环境越来越恶劣、站址资源越来越少的现象对基站租赁这类的市场是否有刺激作用，季敏表示了肯定，并提到，近三年国动通信的基站建设数量每年都翻一番，同时还在基础设施的管道铺设与租赁上也有了自己的战略。

她解释，未来基站租赁市场从地域上来说，会扩展至更大的范围，这也是国动通信未来三年基站建设每年翻番目标的初衷。另一方面，在管道铺设上，运营商各自城市主干道、城际之间的地下资源也可以更好地利用起来，因此，国动通信正在推行管道资源的协调和租赁这一新业务。

“未来通信市场发展仍很大，基站维护保养以及后续的增值服务，也将是国动通信的业务范围。”

对于中国通信设施服务股份有限公司成立后对第三方基站建设与租赁的影响，季敏称，中国电信市场每一年新建设的铁塔数量都以百万级为单位，无论是时间成本还是人力成本，都是极其庞大的数字。而且中国地大物博，不同地区基站建设都面临不一样的协调情况以及建设难度。在此情况下，中国通信设施服务股份有限公司在未来的基站协调建设上也面临着巨大考验，基于原有的民资企业已经开展了以租赁为主要模式的共建共享业务的现实，未来民资企业参与到中国通信设施服务股份有限公司的业务范围内，在一定的模式上展开合作是非常有可能的，并且更重要的是，这种结合既符合国家的政策号召，也是目前国内电信业高速发展现状的客观要求。