市民今后买上网卡也将出示身份证。近日,工信部公布了《电话用户真实身份信息登记规定(征求意见稿)》和《电信和互联网用户个人信息保护规定(征求意见稿)》,拟对移动电话、固话、无线上网卡用户进行实名登记。其中,无线上网卡是首次被要求实名。

这是工信部2010年力推手机实名制之后,首次拟以立法形式将电话用户纳入实名制。

不提供身份信息不办理入网

早在2010年,工信部就对三大运营商发布通知,要求从当年9月1日起,对手机新入网客户必须实行实名登记。然而时至今日,手机实名制除在三大运营商营业厅得到较好执行外,街头报刊亭代办点、农村代理等渠道,用户仍可买到不记名的手机卡。

工信部在《电话用户真实身份信息登记规定(征求意见稿)》中称:电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话(含无线上网卡)等入网手续,在与用户签订协议或者确认提供服务时,需要如实登记用户提供的真实身份信息。否则,电信业务经营者不得为其办理入网手续。

此前,用户在数码店铺以及网店,均可不记名购买无线上网卡。若按新规,今后购买时还需出示身份信息。

运营商表示鉴别假证有困难

根据征求意见稿,电信业务经营者今后若未依法登记、查验和保护电话用户办理入网手续时提供的真实身份信息,将被主管部门警告、罚款。

我市某电信运营业人士表示,用户在办理手续时,运营商可以要求用户必须出示身份证明材料,但是如何查验其真实身份信息却比较困难。因为,运营商对于伪造证件等不具备专业的鉴别能力。另外,电信业务不少通过网络销售,如何保证用户提供的是真实身份信息也将是一大难题。

这位人士称,以后办假证、盗用他人身份证现象可能会更严重。

泄露个人信息最高可罚3万元

办电话要实名登记,买无线上网卡也要实名登记。不少人担心,这种“全方位的实名制”一旦实施,个人隐私泄露的几率将大幅度增加。

对此,工信部此次除公布了手机实名制的规定外,还同时发布了《电信和互联网用户个人信息保护规定(征求意见稿)》,明确规定:电信、互联网服务提供者在提供服务过程中收集、使用的用户个人信息应当严格保密,不得泄露、篡改或者毁损,不得出售或者非法向他人提供,违者处1万元以上3万元以下的罚款或追究刑责。

对于上述惩罚规定,有业内人士认为,力度太小,难有震慑作用。