另一方面，运营商宽带经营能力、经营模式受到挑战。在网络大融合的背景下，具备实力的互联网企业开始觊觎宽带市场蛋糕，其带来的互联网思维对传统电信运营商的宽带经营模式带来挑战。在国外，谷歌已经在堪萨斯城推出基于光纤的1Gbps宽带网络，据报道，光纤服务或扩至德州奥斯汀。同时，视频、IPTV、网络购物等高流量应用的风靡下，运营商在宽带领域同样遭遇了增量不增收的困境。高带宽业务应用创新乏力不仅限制了光网的进一步普及，也使运营商的高额投入无法变现。

此外，在宽带最后一公里的接入领域，运营商面临着多重门槛，骨干网运营商、驻地网运营商、房地产商以及物业等各方博弈贯穿其中。从4月1日起，光纤到户国家标准正式实施，明确光纤到户工程必须满足多家电信业务经营者平等接入、用户可以自由选择电信业务经营者的需求，这为光纤宽带网络最后一公里提供了技术引导和统一规范，但由于涉及多部门利益主体，政策落实仍需监管到位。

运营模式创新促宽带老树开新花

据埃森哲调查发现，缓解宽带发展压力，运营商必须利用包括政府参与、零售服务创新以及批发业务模式等综合盈利战略实现网络投资的回报。只要战略得当、指导有方，网络基础设施的大规模投资终将带来回报。

此外，在期待财政补贴之外，运营商需探索灵活的合作模式拓宽资金渠道。随着民资准入迫近，工业和信息化部部长苗圩表示，“将宽带最后一公里尽可能留给民营企业”。不过，民资能否解宽带市场燃眉之急，为宽带建设带来新动力最终需要市场检验。

归根到底，改变宽带运营商比特搬运工的角色和单纯依靠出售网络资源的盈利模式，需要运营商在提高宽带硬件设施的基础上，更关注应用等软件带来的长远价值，加强智能管道建设，变单纯的管道为应用聚合平台。北京邮电大学教授王立新认为，运营商在关注宽带流量的市场占有率的同时，应该对流量背后的客户行为数据分析引起足够的重视，从根本上创新宽带的商业模式，摸索产业合作机制，打通固移业务融合，使自己成为B2C、B2E、B2M、B2P的应用渠道，而不仅仅是管道。

一是在大信息市场融合背景下，互联网与电信网相互渗透，双方的竞合将是行业趋势。加强与互联网公司的合作，利用双方资源置换创新业务应用，是运营商增强自身互联网基因的途径之一。二是结合运营商自身行业信息化，光纤网络、固移融合为高带宽应用提供了基础，例如在国外，医疗信息化正成为运营商收入的新增点。三是在CT向ICT转型的大趋势下，云计算、物联网等新一代信息技术将进一步提升宽带的价值。