OTT是 “Over The Top”的缩写，来源于篮球等体育运动中的“过顶传球”，现在这个词被广泛用于通信行业，指互联网公司越过电信运营商，在广电和通讯等领域发展各种视频语音和数据服务，比如微信、Skype等。

此前，对微信与运营商的敏感话题，马化腾曾对本报表示，OTT业务让运营商又爱又恨，可能短期内有些是替代关系，但微信的功能加上朋友圈、开放平台等已经超越通信概念，不是传统运营商的业务范畴，未来大势所趋是走向合作的方式。例如，伴随着由OTT的发展，带动运营商从话音流量转向数据流量为主的推动，运营商慢慢会认识到未来的结果将是双赢。

规则之辩

令各界更为关心的是，工信部目前已经关注到运营商与OTT企业收费问题的争议中。

而此前，在被问及工信部将如何监管互联网公司和传统电信运营商之间的竞争时，苗圩曾表示，要从保护用户的角度出发，做到一定的规范。“比如怎样提高对用户的服务质量，减少掉话率等”，他还称，对传统通讯方式，工信部有一套管理规则;对新的互联网通信产品，也同样要遵循一定的规则。

“运营商的态度以前是无所谓，如今是反应略显激进，最终将是无所谓的竞合状态。”金种子创投基金的联合创始人董江勇向本报记者如是称。在他看来，以微信为代表的OTT应用与运营商是一种共荣共生的竞合关系，从长期看，合为主流。

艾媒CEO张毅则认为运营商的管道化作用日趋明显。

对于可能的收费模式，付亮告诉本报记者，OTT与运营商的矛盾并不是通过收费就能解决，而要坐下来一起制定规则，通过技术及资金投入来完善网络。例如，目前微信对信令通道的占用较高，能否从技术上相互协商做出规范，通过技术解决问题。其中有可能促成腾讯与运营商之间达成新收费模式的一种可能是，腾讯愿意为运营商支付一定的相关网络建设投资费用。

而张毅认为收费可能采取的方式是，运营商对微信推出付费版本，类似QQ会员，采取月付费或年付费的方式，对想要更多服务的客户收取一定的费用，或是对超出免费使用量外的流量进行计费。

业内其他猜测还包括，如按微信用户增长分成，或者按微信商业化之后的收入分成等。“腾讯的表态已经明确说明微信不会在使用基本的通信功能上向用户收费，但将来不排除会在提供更丰富的增值功能上由用户选择是否付费;以及微信在保证用户隐私、安全和体验的基础上，也可能面向企业用户和开发者们提供收费服务或者分成。”董江勇说。

“不过，移动互联网时代的游戏规则在变，运营商同样需要改变。”付亮说，特别是当运营商对待OTT业务意见不一致时，由于腾讯的杠杆作用，很可能推动运营商的用户转移。