实际上中国移动、广电系统都有自己遍布全国的骨干网，但是国家不允许把这些骨干网作为互联网的骨干网使用。比如歌华自己有广电的骨干网，是全国最好的，但是没有宽带的牌照，没授权不能用。

所以，明明全国骨干网的数量很大，如中国移动和广电都有骨干网，但是不准用，所以造成了互联网骨干网在南方北方分别独家垄断。

所以，我呼吁给予移动和广电互联网骨干网的经营权，这样全国就有四家骨干网。他们竞争起来，上游解决了垄断，下游竞争自然就容易了。比如长城宽带或者是歌华有线，它是属于广电的骨干网，如果收费收得贵，用户就会选择去移动去联通，这样成本就下来了，价格和服务质量就可以与电信联通形成竞争。

打破垄断希望或在新技术

《21世纪》：国家多次发布文件，提出鼓励和引导民间资本进入电信业领域，但是和石油、铁路等领域一样，都是雷声大，雨点小，对此怎么看？

阚凯力：去年工信部《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》也有8条，其中谈到民营企业可以租赁电信运营商的网络，然后自己开展业务，这就是所谓的虚拟运营。虚拟运营商，自己没有网络，但是租别人的网络，我来搞电信业务，这个很好。

但是最关键的问题是，他愿意租给你吗，这个不用说不愿意租给你，就那个租赁给你的价格，也会高得让你租不起。所以说，这些根本不落实，并不做出明确的规定来，无法落地。所以，民营资本、民营企业进入电信领域，对打破垄断有好处，但是这事他们干不了。说电信对民资开放，让人一听高兴。可是具体一看措施，啥都没有。

《21世纪》：现在微信出现之后，可以直接沟通说话，走流量，这让移动觉得自己变成了管道商，这实际上是垄断在破除吧？

阚凯力：体制改革改不动，用技术可以来革你的命。现在移动通讯实行垄断，运营商通话费这么贵，短信这么贵。但是使用新的技术后，移动通讯领域你再想垄断垄断不住了，比如打电话这么贵，我就用微信聊天了。

所以未来电信运营商以后愿意也好，不愿意也好，破除垄断、加快改革，这恐怕不以他们的意识为转移的。电信的体制改不了，但是通过互联网这种突破性的技术，自然而然地就把这个垄断给改了，换句话说，原来那套模式和体制是被淘汰了。