清华大学战略新兴产业研究中心主任吴金希表示，三中全会总的基调是深化市场体系改革，特别强调了市场决定性作用。他表示，因为过去利益固化这样的倾向，要通过市场促进经济要素的竞相迸发，这是大前提。

具体到行业的改革，吴金希认为需要进一步讨论，全会要求2020年实现决定性胜利，他表示，还有7年时间。

吴金希表示，国有企业谁都不能忽视，要旗帜鲜明，坚定不移发展国有经济，保持主导地位，这是根本。同时国有经济是参与国际竞争的生力军。对于维护国家利益是非常重要和关键的。

对于铁路、石油、通信等领域，吴金希表示，这些领域存在垄断和不当得利的问题，群众有意见。吴金希表示，这个问题永远不可能完全彻底解决，即便完全民营化，也存在不当得利，垄断竞争的问题。因此，不能把国有企业的垄断改革理想化。像花旗银行、ATT，美孚石油也存在垄断问题。也存在垄断不当得利问题。

吴金希表示，通信领域的网运分离是大势所趋，他表示，通讯硬件网络的开放问题，以后是必然的，在竞争领域必须对民营经济一视同仁。吴金希表示，通讯领域存在自然垄断现象，如信号资源，硬件网络，公共平台和接口等领域。我个人看法，垄断必须得到严格监控，自然垄断是可以的，但是垄断得利及分配必须受到监督。他认为，最近几年，三网融合之所以进展受阻，就是由于垄断限制竞争，这个是明显的例子。因此，未来必然是最大程度上的开放。

另外，吴金希表示，不赞成国有企业提出的“全产业链经营”的口号，国有企业要增加影响力和控制力，但是全产业链经营不好，一是没有优势，二是涉嫌垄断。他表示，电信企业现在就应该考虑哪些必须是垄断的，哪些可以放开。

对于混合所有制，吴金希表示，目前所有的国有企业都已经实现了混合所有制，只是比例成分不同而已，未来必然加大混合所有制的比例，加大民营和外资的比例，尤其是一些竞争性的领域，国有资本未必控股，参股就可以，或者实行黄金股份，即对事关国计民生的重大决策只拥有否决权。未来产权结构改革必然加大，国资委重在资产的保值增值，微观业务领域的介入要减少。

对于上缴红利和补贴问题。吴金希表示，这个问题本来不存在争议，国家投资收益当然应该上缴国库，但是，由于大型企业谈判能力比较强，少交红利，多挣补贴的事情常有发生。未来这方面也要加大改革。该上缴的必须交齐，但是有些战略新兴产业，国家可以要求暂缓上缴，留作发展金，甚至国家补贴发展。

北京邮电大学教授舒华英：互联互通是关键

北京邮电大学教授舒华英表示，基础网络组成网络运营公司，不一定就是一张网，将来也可以是多张网，他表示，有线电视以及长城宽带等也可纳入基础网络，关键是网络能做到互联互通。

舒华英表示，整体来看，整个行业缺少《电信法》(或者是《通信法》)这类权威性、指导性法律。

舒华英表示，网业分离涉及到行业甚至是跨行业的变动需要顶层设计。他表示，网业分离需要国家改革小组这样层级的机构来牵头，不是单个部委能解决的。

而坊间传闻的新一轮电信业重组是否由此引发，舒华英表示，电信业经过了几次重组，竞争已经相对充分，短期内不会。

对于国企上缴红利的变化，舒华英表示，对于员工薪酬总体影响不大，因为目前的薪酬结构主要是工资和奖金，要调动员工积极性需要创新激励方式。(赵 妍)

电信专家杨培芳：网业分离分三层级

杨培芳表示，《决定》中最大的亮点是提出混合所有制是基本经济制度的重要实现形式，必须打破只有国有经济才是公有制经济的理论误区。他表示，党的十六届三中全会就曾指出，要使股份制成为社会主义公有制的主要实现形式。