在GPS（Global Positioning System，全球定位系统）占据全球垄断地位的导航系统民用市场，中国北斗卫星导航系统（下称“北斗系统”）正在成为新的竞争者。
“在国内民用导航市场，GPS系统占据90%以上的份额，北斗系统与其他系统占有剩下的份额。”1月29日，科技部国家遥感中心顾问邵立勤在接受《第一财经日报》记者采访时表示，由于GPS的市场和技术都比较成熟，其他系统想要替代它比较困难；北斗目前在民用市场还只是一个“入局者”，短期内不能撼动GPS的地位。
中国卫星导航定位协会咨询中心的数据显示，截至2011年年底，中国北斗一代终端的社会持有量为10万余套，参与北斗终端研发或销售的企业数量为50~60家，年产值为3亿~4亿元左右；而GPS导航终端2011年的总销售量突破4500万台，产值接近700亿元，参与企业超过6800家。
“目前，北斗的主要用户还是相关一些国家机关和大型企业。”北斗系统新闻发言人冉承其此前透露，希望在2015年左右，北斗产业在中国整个导航产业中能够占15%～20%，希望到2020年能占70%～80%的比例。
近日北斗卫星导航系统工程副总设计师李祖洪对媒体坦言，北斗志在将中国用户从GPS手中抢回来；他预判“到2020年，肯定每个人的生活都离不开北斗”。
但眼下，北斗系统的民用市场份额依然有限。
“除了覆盖范围、体制转变等，让消费者熟悉北斗系统同样需要时间。”邵立勤认为，如果两者能够形成“分庭抗礼”的竞争格局，北斗系统至少需要用5~10年培育国内民用市场，10年以上培育全球市场。
但北斗系统的入局，对导航产业的冲击已经开始显现。
北斗系统一家上市公司高管认为，在北斗系统进入民用市场之前，国内导航与位置服务产业主要从GPS应用起步，但欧美日企业早已凭借先发优势占据市场，中国企业很少进入主流产业体系。
“随着北斗系统正式商用，这一局面将会改善。”该高管表示，特别是在2011年公布北斗系统IDC测试版后，国内已有大批企业掌握具有自主知识产权的北斗芯片模块或终端，这将对原有格局造成冲击。
“与其他系统相比，北斗系统最大的创新在于把导航与通信紧密地结合起来。”据冉承其介绍，一般的GPS用户只会知道自己在哪个地方；得益于短报文通信服务，北斗系统除了这项功能，还可以“让别人知道你在哪儿，让自己知道别人在哪个地方”。
以车载终端为例，“我在哪里”使司机通过车载终端实现自主定位；“你在哪里”则是通过监控知道汽车在哪里。
但是，其劣势也不可回避。国内一家北斗终端制造商的高管向记者证实：与GPS等相比，北斗系统最大的差距在芯片价格上，“导航系统配套芯片的研发费用很高，需要由使用者分摊。目前GPS的使用者众多，但北斗系统的使用者较少，后者的价格很高。”
上述人士指出，在军用市场和气象、海洋等行业性民用市场，出于安全性考虑，一般会选择北斗系统，但汽车导航等大众民用市场，则对价格比较敏感。他透露说，现在推向大众民用市场的产品，实际上是结合了GPS系统、北斗系统，甚至更多导航系统。
冉承其也证实，现在的导航设备将会至少兼容互操作GPS和北斗两套系统；两套系统的兼容意味着可参与定位的卫星增多，这将增加用户定位的精度和速度。
“就像拥有一台电视机，但开通了许多电视频道，你可以根据兴趣爱好任选收看。”邵立勤称，未来很长一段时间，导航产业将呈现共存合作的行业态势。即：同一应用兼容不同导航系统，北斗系统的前期推广也将受益于此。
