在看到社保卡的强大力量后，卫生部也不甘人后。2012年初，卫生部发布《居民健康卡管理办法（试行）》，居民健康卡除了身份识别、跨机构就医、存储基础健康与主要诊疗信息的功能外，还可以支持新农合费用结算，以及金融结算等金融扩展功能，可以与其他公共服务卡“多卡合一”。
支持金融支付、实现多卡合一，是社保卡和健康卡的共同目标。值得注意的是，健康卡还具有非接的功能。虽然暂时还没有对运营商构成直接威胁，但是不久的将来将会和运营商直面竞争。
不同阵营之间竞争，其实争夺的是用户手中所持有的卡。一般来说，人们手中通常都会有银行卡、社保卡、公交卡，此外有人还有员工卡、会员卡、就餐卡等，各种卡携带管理起来非常麻烦，让人们头疼不已。多卡合一、一卡多用则是未来的发展方向，这就决定了各种卡之间必然存在着竞争关系。而现在，随着移动支付的推广，手机和卡之间也出现了这种竞争关系。
因此，运营商面临的竞争并不轻松。除却在金融支付领域具有先天优势、已规模发放金融IC卡的银行系之外，人社部和卫生部这两大对手均非常强大。社保卡和健康卡的就医看病功能和人们日常生活息息相关，推广起来较为便利。比如，人社部就计划到“十二五”期末发放8亿张金融社保卡，这是一个非常庞大的数字。此外，与手机相比，社保卡黏性更大，且在和医疗相关的支付领域具有优势；卫生部的健康卡虽然推广较晚，但是在卫生部的强力推动下，目前已在多个城市发行。
合作弥补金融短板
可以说，多方力量介入，运营商的竞争压力陡增。在此形势下，尽管中国移动和中国联通动作频频，但是从目前的形势来看还远远不够，运营商需要进一步加大产业推广力度，尽快解决阻碍移动支付发展的关键问题。
一个不容忽视的问题就是，尽管各方竞争激烈，然而目前移动支付整体市场收入较少，产业各方仍处在砸钱培育市场的阶段。因此，开发具有吸引力的业务、开拓收入渠道是运营商需要尽快解决的问题。这不仅有助于运营商拓展收入渠道，收取手续费之外的费用，而且能够帮助其通过杀手级应用吸引并挽留用户。
面对激烈的市场竞争，争取产业合作有助于运营商获得竞争优势。分析人士认为，在移动支付上走合作发展的道路是必然途径，运营商具有用户规模优势、渠道优势和通信行业的背景优势，但是在金融方面经验不足，运营商应充发挥优势，尽早放下运营商老大的心态，与产业链各方充分合作，寻求合作共赢的机会。毕竟，用户规模是移动支付的发展基础，只有用户规模发展起来，才谈得上开展新业务、提升ARPU值。
目前，运营商与部分银行合作，以及中国移动准备开放NFC手机SIM卡空间，都是其在产业合作方面的初步尝试，为了在激烈的竞争中站稳脚跟，运营商还需要在产业合作方面扩大力度，与更多的力量展开合作。
