从4G牌照发放“或许还需要两到三年时间”到9月初，“将在一年左右的时间内发放4G牌照”。半年内，行业主管部门两次表态加速了上马4G的步伐。年末，据新华社报道，在全国工业和信息化工作会议上，工信部部长苗圩表态，2013年将认真做好LTE频率分配和牌照发放准备工作。这意味着明年我国极有可能发放4G牌照。
国内4G商用的临近，背后主要存在两大因素，TD-LTE成熟度与LTE FDD完全同步，中国TD-LTE商用对全球的示范意义正在加强。
截至9月，全球共有11家运营商启动12个TD-LTE的商用网络，有17家运营商公布了明确的TD-LTE商用计划，共计24家运营商签署31个商用设备合同，但这距离实现国际市场三分天下有其一的目标存在不小差距。
TDD频率规划增强全球示范
我国4G牌照的发放，将增强全球TD-LTE发展不会被边缘化的预期。据悉，国内外相关FDD运营商和厂商计划联合建议3GPP开展TDD与FDD的配对使用方法，这势必将严重影响已有TDD频率的使用和未来新频率的划分，对于TD-LTE要实现国内市场三分天下有其二，国际市场三分天下有其一的目标将形成致命冲击。
我国发展TD-LTE，首要问题需要明确的便是频率的规划。
10月14日，在国际电信联盟2012世界电信大会（ITU Telecom World 2012）期间，无线电管理局相关领导对TDD的具体频谱规划方案进行了介绍，“中国已经决定将2.6GHz频段的2500-2690Hz，全部190MHz频率资源规划为TDD频谱”。早在9月20日，工信部发布了《工业和信息化部关于国际移动通信系统（IMT） 频率规划事宜的通知》，正式将IMT的核心频段2500MHz-2690MHz规划为时分双工（TDD）方式的IMT系统工作频率。
此前，TD产业联盟秘书长杨骅接受多家媒体采访时表示，这种分配体现了国家对TD-LTE的引导和支持，有利于TDD的长期发展和市场推广，2.6G作为全球LTE发展的核心频段，我国将190MHz频率资源全部用于TDD，兼顾了两个方面，其一，国际上选择2.6G发展LTE中的50MHz TDD频段得以保留，可满足全球漫游需求；其次，190MHz TDD连片的频谱资源不用设置保护带，可提高频谱利用效率，具有极强的示范意义。
上述IMT频率规划以“支持TDD产业为主导，兼顾FDD应用”为原则，TDD的频段总带宽达到了345MHz，而FDD系统的频段总带宽是342MHz。在我国目前公共移动通信方面，TDD的频段带宽超过了FDD，这表明了我国发展TD-LTE的决心。
但业内专家认为，TDD达到345MHz只是一个总数，实际上其中更有些频段的应用受到较大限制，比如2300~2400Hz只能使用其中的50MHz，而且只能用于室内；尽管工信部发文将原有小灵通使用的1.9GHz F频段资源用于TDD移动通信系统，但目前为止，由于还有千万用户在网，1900~1920MHz依然存在PHS的干扰，此外还有与CDMA2000的干扰保护，也有一部分不可用。不容忽视的是，FDD有900MHz的黄金频段，TDD的频率总量以及频率质量仍处于劣势，国际运营商正在加速2G网络关闭释放频率，TDD真正实现国际化仍有很长的路要走。
