运营商需担负不良模式改革重任
近日，面对即将启动的2012年运营商FTTH集采，多家光纤光缆厂商的惶恐情绪再次爆发。近一两年，在运营商“屋顶价”、反向竞拍、多样化催款成本、无偿备货及借料等一系列集采规则作用下，各类光纤光缆产品，尤其是光缆的集采价格已被逼至成本价以下，“并且今年可能继续恶化”。
光纤光缆产品集采价格的持续触底，不仅使得国内光纤光缆厂商普遍陷入入不敷出的生存困境，也迫使各大厂商将产品质量降至标准下限，而其它小厂商则不得不采取“以次充好”、“偷工减料”等成本节省办法，以光缆为例，目前相关产品与20年前同类产品相比，不论是在直径等外观指标，还是在关键原材料质量等方面“都相差甚远”。
可以想象，如若上述趋势延续，运营商虽可在短期内获利，但长期其或将受累于由产品质量引发的维护及更换成本攀升，此外，基础宽带质量、用户满意度、国家宽带安全等重要环节也将问题频出。更重要的是，恶性价格战如第一块倒下的多米诺骨牌，随后将“推倒”无力于维持研发投入的光纤光缆厂商，使国内光纤光缆产业陷入恶性竞争怪圈，甚至进而牵连到光纤光缆的上游厂商，再次引发不利连锁反应。
然而反观2012年国内经济总形势，“下行放缓、追求质量”是核心主题，国内光纤光缆行业目前这种不顾产业结构与可持续性的状况亟待改变。此外，近期国资委副主任邵宁也强调了运营商对于社会与行业的公益责任，这意味着运营商在追求自身增长的同时，也需承担起改变光纤光缆行业不良发展方式、营造健康发展环境的重任。
多重规则逼宫线缆厂商
谈及运营商光纤光缆集采的相关规则，有较多令供货商头痛之处，其中首先就是设定“屋顶价格”。“屋顶价格”也被厂商们称之为报价的买方垄断，即在光纤光缆集采中，运营商会硬性规定厂商在标书中的产品报价不能高于去年平均采购价格，也不能高于为其它运营商供货的价格。“运营商规定报价不能高于去年，否则标书自动作废，因此相关产品采购价格逐年降低，目前已跌破成本价。”国内某光纤光缆厂商高层告诉记者。
据了解，上述设定“屋顶价格”的做法不仅存在于光纤光缆集采，也在FTTH耗材及配套集采中屡屡出现。“某家运营商在2011年耗材集采中直接开出了各类产品的采购价格，不允许厂商讨价还价，厂商若想入围必须按照运营商期望的价格及数量供货。”某耗材供货商受访销售人士表示。
除了设定上限，反向竞拍模式也成为光纤光缆厂商低价恶性竞争的主要推手。为了争得更多份额，在反向竞拍中，多家厂商往往轮番降价，最终形成报价远低于产品材料成本价的局面。例如，在2011年8月光缆反向竞拍中，由于报低价中标权重更大，各家厂商为了入围竞相降价，最终个别企业报价低于每公里1200元（人民币，下同），报到1300元以下的企业达十多家，而这些价格都低于生产合格产品所需的材料成本价。
即使成功入围，运营商或会在回款环节再给厂商“添堵”。“运营商在采购时大多不付预付款，并且相对来说回款周期较长，一个招标项目半年回一次款已是理想情况，此外，如若厂商催款，某些运营商便会借机提出‘想加快回款流程必须再打个折扣’的要求，使得厂商在催款环节再次产生不菲的财务成本。”前述国内光纤光缆厂商高层表示。
同时，某些运营商地市公司向光纤光缆或耗材厂商提出的无偿备货或“借料”请求，也令处于乙方地位的厂商左右为难。“几家运营商为了方便光纤光缆维修，大多会向厂商提出免费备货的要求，经常要求我们在其仓库批量存放成品，但却用不了太多，有不少产品甚至会在库房存放一年以上的时间，这无疑再次增加了厂商的财务成本。”国内某光纤光缆厂商高层表示。而“借料”则更令厂商无奈，在某些地市，运营商常会向耗材厂商提出“借料”请求，由于“借料”项目没有正式立项，因此也没有相关采购款项，厂商仅可得到运营商一个遥遥无期的还款承诺。“厂商为了后续商业合作往往会‘硬着头皮’借料给运营商，但由于没有走正规财务流程，如果甲方领导更换，或借料公司上级单位突然发文禁止，厂商应收账款可能从此人间蒸发。”前述耗材供货商销售人士向记者表示。
