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非对称管制下的运营商发展
2008年10月29日 11:04    通信世界周刊    评论()    
作 者:李学博

    就目前我国电信行业现状而言,通过政策手段缩短运营商之间距离,形成电信行业良性竞争局面,将对我国电信产业的发展起到巨大的推动作用。在通信展期间,我们邀请行业内的各方专家对此发表了看法,共同探讨非对称管制措施实施后的运营商发展趋势。

    观点一:各方兼顾,考验行业监管智慧。

    宋俊德:非对称管制的出现,毫无疑问将对新的三大运营商在发展之初产生很大的影响。从政策的内容来看,三大运营商均受到不同程度的影响,但从政策的根本目的来看,应该有两方面的内涵:一方面要促进形成国内三大电信运营商良性竞争的格局,另一方面要保证我国的电信运营企业在国际上具有一定的影响力,在话语权上拥有一定的主导力量,这两方面都需要兼顾,这将很大程度上考验行业监管的智慧。

    总的来说,非对称管制的实施对于产业发展是很有帮助的,但是在实施过程中需要谨慎。这些措施在实施中并没有成熟的经验,一切都是在摸索中进行,各方的关系要协调好。目前,一些市场方面的政策已经向非对称管制方向靠拢,但仍然处在一个实验的阶段,未来可能还会有更多的尝试,比如对资源的协调和分配等,力度也可能会更大,其影响也将更加深远。

    观点二:是否真正会影响电信行业的格局,还需要市场来验证。

    付亮:随着运营商重组的进行,我国非对称管制政策正陆续出台。从目前看,有关部委对于非对称管制的推动还是相当慎重的,也就是说非对称管制政策的实施步骤、细节等方面的问题都将在以后有条不紊地逐渐得以落实。目前已经有了一些市场导向方面的相关措施,比如携号转网等措施。对于运营商而言,非对称管制这一闸门已经开启,但是否真正会影响电信行业的格局,还需要市场来验证。

    可以预见,从长期看,非对称管制政策将不断推进中国电信市场形成运营商之间的竞合关系;但在短期内,仍难改变目前中国移动一家独大、中国电信和中国联通固网优势平分南北方的局面。

    观点三:消费者感受主导市场,软实力竞争最终决定企业的发展。

    刘东凯:非对称管制是国家对中国电信业健康、高效发展所实施的一种宏观调控,其目的是确保政府减少基础设施重复建设、资源浪费,从而建立市场有序竞争的局面。但对电信运营商而言,仍然面临着巨大的挑战。在未来的电信行业,网络设施等硬件的竞争已不再是电信业竞争的主体,与之相对的软实力竞争才是核心。

    政策对产业发展的影响所能持续的时间是非常短暂的,在市场机制之下很快又会形成新的市场格局,如今电信业的服务主体和人们的生活方式、工作环境密不可分。谁的服务质量、服务意识更好,消费者就会趋向哪一方,所以非对称管制只会出现暂时性的宏观调控效力。在消费者的心里感受主导市场的今天,软实力的竞争才会最终决定企业的发展。所以电信运营商在做好硬件基础设施的完善外,更多地要从消费需求和满足消费者的心里感受入手,提升自己的服务质量、服务意识。在非对称管制的调控下,运营商要靠软实力的粘性来预防客户流失,从而实现持续健康、高效的发展。

    观点四:面对非对称管制,运营商的发展方向仍是建立客户的忠诚度。

    兰敏:从长期的发展趋势看来,非对称管制在制定之初其影响效果将会非常明显,但这种影响作用会逐步减弱,对运营商而言,其根本发展方向仍然是要放到降低客户离网率,加强中高端客户的忠诚度上面,这才是运营商最需要的。

    非对称管制措施的实施,对于我国的电信发展来说是有益的。在相关政策的影响下,运营商需要合理部署全业务运营的有关资源,掌握关键的竞争优势,强化重点资源的投入,同时运营商在这些压力下所取得的进步将为我国的电信产业发展带来非常大的帮助。另一方面,运营商对非对称管制所需要采取的措施还不只这些,从市场的角度来看,聚焦运营商核心价值,优化商业模式,以优质的业务能力掌控全业务运营,同样是运营商要在非对称管制措施之下处理和解决的关键问题,这对于企业的长期发展至关重要。

编 辑:张翀
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