FTTH建设面临两大问题
从全球来看，FTTH作为宽带接入的方向或者终极发展目标，其优势非常明显：首先，FTTH从网络到用户可以提供50M－100M的高带宽，是高端客户建设的最佳选择；其次，FTTH具有扁平化的网络结构，ODN全程无源，大大降低运维成本。但是FTTH作为当前的新兴接入方式，还存在尚未解决的问题困扰其规模发展。
1、FTTH工程建设入户难问题
目前我国绝大部分的建筑物内部并没有预埋的光纤线路，要大规模实施FTTH/O则意味着要在现有的建筑内部重新敷设光缆。光纤本身的特性（不耐拉力和弯折）决定了光纤光缆的布设比铜缆要困难的多。
在一些老的小区，打洞，穿墙影响美观，引起住户和物业强烈的维权意识，导致入户工程迟迟无法开展，遇上维权强烈的只能放弃。因此在城区很难规模铺开建设。
2、FTTH成本过高阻碍其规模发展速度
随着近年来运营商FTTX的规模建设，FTTH相关的设备成本都有较大幅度的下降，但是ODN整体的配套成本、工程成本，以及终端成本仍然很高。在综合成本的比较上，FTTH端到端的建设成本仍然在160－200美金左右，而FTTB的建设成本已经下降到100美金以内。当前运营商的投资资金普遍有限，并且要同步考虑投资收益问题，所以FTTH的全面铺开存在较大成本压力。
另外，FTTH的一些维护管理技术也尚未成熟，例如FTTH网络的线路监测和故障定位技术远不如铜缆成熟，特别是ODN网络的分支发生中断时，难以进行故障定位和查找。光纤的修复接续需要专业工具和技能，相比之下铜缆的修复要简单得多。
充分重视铜线资源
在前几年，固网运营商建设的FTTB＋ADSL2解决了FTTH入户难的部分问题，但是ADSL2只能为最终用户提供16－18M的带宽，对于运营商而言，无法满足面向未来业务发展的需求。
目前运营商的最后一公里铜线资源非常丰富。在90年代初期，固定电话的全国普及工程在中国城区，乡镇，农村大量的部署了铜缆资源，近些年，随着中国电信，中国联通实施的“光进铜退”的宽带提速工程，建设大量的光纤基础网络，铜缆距离也缩短到500到800米左右，截至到2011年中，中国现在的ADSL2端口仍有5亿线，传统的ADSL依然是主导，约有8800万端口，远高于FTTX的端口数。
