结束时间：2009-3-13
举办城市：北京
举办地点：北京
会议组织
批准指导：工业和信息化部通信保障局
主办单位：人民邮电出版社
承办单位：信通传媒
支持单位：中国电信中国移动 中国联通
指定媒体：《通信世界》通信世界网 《电信技术》 《电信科学》
特约网络支持：新浪网
会议背景
2008年，我们凭借多年形成的完善的应急处置管理体系，以及我国应急通信保障队伍的专业素养和高度的责任感、使命感，圆满地完成了抗击冰冻雪灾、“5.12”汶川大地震救灾、2008年北京奥运的通信保障任务，充分体现了我国应急通信应用的形象。应急通信保障是我们各个电信企业重要的职责和任务。
然而，我国的应急通信目前还存在一些问题。第一，应急通信管理无法顺畅到底，目前的应急通信管理机构是部级和省通信管理局两级的管理机制，无法对地市级以下的企业直接进行管理，对应急处置的相应速度有一定的影响。第二，我国应急通信建设覆盖广度不够，应急通信资源基本上集中在省一级的大城市，对基层、县级、乡级缺乏必要的应急通信资源的投放。从实际情况来看，基层对于应急通信的需求是更加迫切的，从“5.12”汶川大地震可看出。第三，行业内部与其他部门需要进一步加强协调，在应急执行过程中，各部门是否可以很好地配合、保障，直接影响到应急通信保障的效率。第四，应急通信建设资金缺乏保障和应急通信资源比较分散，从大地震应急通信保障看出行业内部的设备远远不足应急通信保障，需要建立一个长效的机制和进一步的整合。第五，在应急指挥能力和水平方面，还需要亟待进行提高。现有的应急通信指挥方式，基本上处于电话、传真、文件等传统方式，与现代信息社会应急的工作性质和要求不相符，亟待进行提高。应急通信与大网、其他业务网要融合发展，要顺应通信技术的发展方向，目前的通信技术是小型化、现代化的改造，所以我们要加快改造的步伐。
2008年，我们成立了工业和信息化部，电信重组也顺利完成，我们希望2009年能成为我国应急通信发展的新起点，完成一次新的飞跃。应业界有关单位的要求，人民邮电出版社举办“2009年中国应急通信技术与业务创新研讨会”。本次大会以配合国内各级政府的应急管理体系建设需要，促进部门与部门、城市与城市、政府与产学研单位之间的经验交流与合作为目的，邀请各部门官员、著名专家、学者进行多部门、多领域、跨学科的研讨，集中、深入研讨我国应急通信发展面临的热点、难点问题，研究提出新形势下我国应急通信的应对战略和发展思路。为建立健全国家通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信的安全畅通做贡献。
主要议题
1．应急通信管理体系建设与城市安全管理
2．公众保护与救灾无线通信目标与需求
3．应急通信需求和热点技术
4．应急通信业务应用情况
5．应急通信和应急指挥系统解决方案
6．电信网络安全保障策略
7．多网融合的应急通信保障
8．公共安全应急指挥平台建设
9．突发公共事件与防灾、减灾
