据此，业内人士分析称在度过了培育期后，3G用户即将迎来规模爆发期，而运营商主动将2G用户向3G网络迁移无疑是扩充3G用户的最有效捷径，而这对于运营商来说，也意味着网络及用户需求的变化。

“2G网络向3G网络的转变，是一项革命，它培养了用户对数据网络的使用习惯；而这项革命，则是下一步从3G向4G发展的基础，毕竟这意味着用户需要使用更多的数据，而前提则必须是高比例的3G用户人群。而至于消费者，并不关心背后的技术和标准，也不关心是3G网络还是4G网络。他们所关心的是，网速是否足够快，手机上的应用体验是否足够好”某业内人士如此评价网络迁移造成的用户需求的变化。

对此，程德杰告诉记者：“尽管面临网络的迁移，但2G、3G和4G各代网络会长期共存，不同的移动通信系统承担不同的任务。由此看，目前暂时不存在2G向4G过渡的问题，但从业务层面，确实存在在业务在不同网络上驻留转移的问题，即不同制式的通信系统承担任务不同，其网络特点和所能够最有效、最经济承载的业务类型不同，所以有必要采取手段，对现有移动业务按照其特点，进行迁移。具体表现在首先对现有移动业务进行分类和分析，确定其业务特点；其次针对不同的业务类型，分别将其迁移到不同的网络上，例如语音主要由2G承担，低速数据业务主要由3G和wifi承担，高速移动数据业务主要由4G承担等；第三是推进终端的变化，以使得移动业务的迁移具备硬件条件，例如推进LTE终端使用，让用户在条件允许的情况下，可以使用LTE的4G数据网络，而非驻留在GPRS上；最后是在有条件和覆盖可以保障的情况下，可以对现有网络进行改造，将调整出2G的频谱用于3G或4G覆盖，但这需要全网统筹和终端支持。”