“4G的发展应当建立在市场饱和、移动互联网高速发展以及用户需求到位的基础上。从当前来看，4G和WiFi热点仅是3G的补充，难以作为独立的数据网络存在，挖掘3G的潜力才是根本。”某业内人士告诉记者。

网络提速、扩容与优化并行

基于上述的事实,对于三大运营商而言，应该趁机多发展3G用户，尤其是优质用户。因此，目前运营商的主要任务应是好好稳定市场，加强加快网络建设和优化，继续提高3G信号的覆盖，提升3G网络速度，保持3G网络的良好口碑。

从目前情况看，中国电信的3G网络覆盖范围最大，达到了对全国所有城市城区、县城的全覆盖。中国联通居其次，中国移动的TD基站数量虽然最多，但网络覆盖能力相对较低，尤其在县城及农村地区。尽管目前中国3G网络覆盖率已经达到了相当的水平，但还普遍存在着3G无线网络利用率低、网络承载业务量低的问题。这还需要电信运营商们进一步提升网络覆盖水平，清除3G网络盲区，真正实现网络全覆盖，推进无缝连接。其次要提升3G基站的承载能力。用户的快速增长与3G基站有限的承载能力之间的矛盾，是3G网络发展中最为突出的问题。电信运营商需要增加投资力度，给3G基站扩容。

据记者了解，三大运营商中，联通从去年开始将3G布局重心放在网速提升上。目前，联通已经在全国超过330个城市建成了下行速率达21Mbps的WCDMAHSPA+的网络，在广东、浙江等地区将3G网络最高下行速率提升至42Mbps。另外，联通已经与249个国家和地区的576个运营商开通漫游业务，与其中188个国家和地区的439个运营商开通了WCDMA 3G数据业务和GPRS数据业务。而中移动则关注TD终端的出货量，2013年的目标是1.2亿部，最近还推出了自主品牌终端；中电信则将提升3G网络覆盖、扩容及优化作为重点。

例如目前仅中国电信山东公司就在京沪高铁山东段设置基站170个，在胶济线设置基站160个，同时中国电信还根据先期在上海磁悬浮列车时速431公里依然上网畅通的覆盖经验，对高铁沿线网络针对性优化完善，使得中国电信3G的体验更好。

“就国内3G发展来看，电信方面，网络覆盖是最大优势，其次是终端产业链的完善，而从自身用户结构上来说，电信3G渗透率已经超过50%，3G是最主要的用户群，打好3G网络的基础很关键。”某业内分析师如此解释电信为何注重网络覆盖和扩容。

除了网络覆盖和扩容之外，网络优化也是运营商3G时代的重任。对此，程德杰告诉记者：“首先是做好网络规划，合理配置网络扩容和建设计划。包括合理定位不同网络制式在网络运营中的地位，如2G着重于语音，3G为中低速移动数据接入，4G为核心区域高速移动接入，wifi为固定移动需求的数据接入，引导数据流量导向wifi；其次是加大网优的力度和手段，尤其是多网络并存条件下的网络优化，建立复杂网优模型；第三是业务引导，例如推出流量峰谷时段的套餐，引导客户流量，降低网络压力，提升网络利用率；最后也是最根本的，是提升移动业务的客户吸引力和客户粘度。”

提及网络优化，中国电信今年提出了网络优化“六个一”工程。第一，做实2G，跟紧3G，接应4G，深入开展网优作业，持续提升网络性能；第二，加强预警，强化支撑，快速响应，创新突破，提升网优服务水平，创造网优服务价值；第三，苦练内功，巧借外力，推进集约，开拓进取，提升网优能力和效率，争创移动网络质量和客户感知行业领先；第四，丰富网优工具和手段，以平台为抓手，实现网优工作IT化、智能化；第五，完善网优精确化管控措施，持续提升网优工作管理能力；第六，推动网优核心队伍从传统网优到移动互联网优化的转型，提升网优对新型业务“去电信化”的响应能力，全力支撑移动业务规模经营和流量经营。

网络和用户迁移应根据业务与用户需求

工信部统计数据显示，我国3G用户渗透率已超过20%。与此同时，三大运营商的2012年财报显示，中国电信的3G用户数达6905万户，净增3276万户，3G用户在移动用户中的占比已达43%，净增3G用户在净增移动用户中的占比更是高达95.9%；中国联通全年3G用户累计净增3643.7万户，达到7645.6万户，与此相比，2G用户数的增长仅为2%，联通3G用户在移动用户中的占比达31.9%，比2011年提升11.9个百分点，3G服务收入同比增长82.6%，达到598.0亿元，3G收入对移动收入的贡献率达到47.4%；中国移动的3G用户亦近8800万户，一年中净增3672万户，在净增用户总数中占比达60%。2012年中国移动共新增3G基站6.5万个，3G基站总数达28万个，实现县级以上城市及部分乡镇覆盖，大中城市实现连续覆盖。