电信运营商在设计LTE民用航线覆盖中，需要考虑几个关键因素。

一、LTE民用航线覆盖应用多普勒频偏补偿算法，保障航线覆盖性能。

在航线覆盖设计中，多普勒频偏是电信运营商需要解决的重要问题。通过在信号处理中运用自适应频偏校正算法，能在基带层面实时地检测出当前子帧频率偏移的相关信息，然后对频偏造成的基带信号相位偏移予以校正，提升基带解调性能。

LTE基站eNodeB根据接收到的上行信号的频偏，调整收信机接收频率，抵消多普勒效应导致的上行频率偏移；同时相应对下行发信频率设置相同的偏移量，保证同手机、终端的正常通信。

二、合理设计小区，制订高速切换策略。

飞机在高空稳定飞行时，航速一般超过1000公里/小时，因此在设计之初，电信运营商对于小区交界处的切换区域的大小，就需要特别设计和分析，使得飞机飞过切换区域的时间小于LTE切换所需时间。

三、设置超级小区，自适应适配，提升网络性能。

在设计中，电信运营商需要考虑扩大单小区覆盖能力，减少切换，提升网络性能。针对单一航线覆盖的情况，可以采用超级小区的链状组网。同时可利用动态ICIC（小区间干扰协调）策略，借助基站间的X2接口对相邻基站的负载信息进行传递，根据本小区和相邻小区的负载情况来自适应地调整边缘可用子频带，从而可以自适应地适配负载的变化，获得更好的频谱效率。

四、综合气象和地貌特征因素，部署增强型天线。

电信运营商除在地面要设置专用的LTE基站群eNodeB对空覆盖外，还需要在飞机上加装增强型天线。这两种天线设计为圆极化天线，效果强于普通的垂直极化、水平极化天线。电磁波穿透雨雪雾时会发生一定的功率衰减，在天线增益设计和调整中，应充分考虑到航线中可能常遇的大气状况和地物地貌特征。

五、合理选择可建设LTE覆盖的民用航线。

我国航线所经过区域地形地貌总体较为复杂多变，如在需要经过海洋和较大湖泊的区域无法设置地面基站，而在可能布设地面基站的陆地，也有相当多的地方很难找到低成本的布站方案，如西部山区、青藏高原、高寒地带等，因此这些航线不适于建设民用航线覆盖专网。

而LTE民用航线覆盖主要以中高端商务人士为服务对象，考虑到LTE民用航线覆盖的投入产出比，部署初期可以在基站部署条件相对较为成熟、覆盖商务旅客较多的热门航线试点使用，如京沪、深沪航线，后续再逐步扩大覆盖的航线范围。

六、端到端服务质量（E2E QoS）的保障。

飞机高速运动中遇到气流会产生颠簸，高空中电磁环境也比较复杂，这些影响飞机上乘客通信服务质量的因素非常多，因此需要对用户的端到端服务质量（E2E QoS）给予充分的控制，对头等舱、商务舱的用户通信服务质量给予优先保证。

根据3GPP TS 23.401协议对用户使用策略和计费控制的规范，电信运营商可以通过策略和计费控制实体PCRF（Policy and Charging Rules Function）设备，确保不同用户的端到端服务质量。PCRF对LTE基站eNodeB下发基于应用APP级别的差分服务代码DSCP（Differentiated Services Code Point）标签，进而可实现为头等舱、商务舱、经济舱的用户设置不同的金/银/铜牌服务等级，优先保障头等舱、重要客户的服务质量，提升端到端业务质量。

七、灵活套餐控制。

对于航企以及电信运营商来说，开展民用航线覆盖的语音和数据通信业务，一方面可以大大增加对中高端商务人士的吸引力进而增强航线的综合竞争力，另一方面也可以从这项业务中寻求到合适的利润空间。