2012年10月，国务院正式发文批复同意组建中国广播电视网络有限公司（下称“中国广电”），由财政部出资广电总局负责组建和代管，注册资本45亿元（人民币，下同）。历尽坎坷，中国广电终于获得国家层面许可，构建第四大运营实体，与三大电信运营商分庭抗礼。
随着三网融合战略的进一步实施，试点城市范围已经持续扩大，广电与电信运营商都欲在试点期内强化网络基础，提升各自综合实力。2012年，三大电信运营商加大了在FTTH建设上的投入，掀起了全国范围内的普及建设浪潮，用户家中的宽带接入速率获得大幅提升；广电系则是深入贯彻NGB网络建设，加强双向网改推进力度，提高网络对于高清、标清类业务的承载能力。据了解，2012年，全国各地市广电公司都进行了较大规模的双向网改建设，不局限于各三网融合试点城市。
双向网改的实施过程也是广电系发展的一个缩影，虽然产业规模在迅速扩大，然而产业体系中暴露出来的一些深层次的矛盾也日渐凸出。
产业仍处高速发展期
中广研究发布的数据显示，2012年，包括HFC、EPON+EoC等数字化、双向网络设备改造市场以及CM\EoC终端模块市场的规模超过20亿元，同时2013年市场规模预计将达到45亿元，双向网改市场继续保持高速发展态势。有线数字电视用户今年底已接近1.4亿户，新增2000多万户，数字化率达到75%，预计明年有线数字电视用户将超过1.6亿户。另外在业务层面，今年广电重点发展高标清业务，多个电视频道的高清频道相继开通，提升了有线电视的市场竞争力，然而在不发达地区的用户拓展仍有不足。中广研究预测2013年有线高清数字电视用户将新增1000万户以上，占新增数字电视用户的40%左右。
相比电信运营商带宽的高速提升，广电运营商的用户数也保持稳步上升态势，虽增长有限，但市场前景仍被看好，尤其是在电信市场逐步饱和的情况下，广电市场未来的发展空间引起了广泛关注。近两年来，华为、中兴、烽火等传统电信设备商纷纷大举进驻广电市场，欲占领三网融合的发展先机，与广电系本身的设备商形成竞争态势，如烽火通信在今年将旗下行业、企业和商业客户市场业务整合，控股子公司烽火网络成为其行业网市场专业化销售和运营实体，2012年在广电市场迅速成长。短期内虽难以打破原有格局，但市场增长幅度依然非常明显。
对于国内有线市场的竞争，广电行业专家吴纯勇表示，华为、中兴、思科、博通等厂商都有进入，整体而言广电市场仍是以国内厂商为主体，如CA盒子都是国内厂商垄断，在一些前端设备层面，国外厂商虽欲进入中国市场，但是相比同洲电子、数码视讯这样的国内企业而言，市场份额仍然很小。在国内厂商纷纷涌入广电市场的同时，广电市场的产业发展矛盾所带来的阻碍作用也愈发显著。
双向网改乱象丛生
从各地市在实施双向网改的过程来看，地方广电各自独立部署、厂商市场呈现地区割据态势，各自的势力范畴泾渭分明。
长期以来，各地方广电都是独立发展，同时很多地方广电都已成功上市，地方广电自主发展，一直处于相对独立的状态。虽然近两年来，广电总局要求尽快实现一省一网的整合，进而实现全国统筹部署，然而多数省网公司是有形无实。烽火网络广电产品线总监余畅告诉记者，从今年的双向网络部署进展来看,全国各省都在积极推进双向网络的覆盖推进工作,但各省之间的双向化进程还是存在差异,这个差异主要是受当地宏观政策、经济水平、业务模式的影响较大。
