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李新苗 适逢TD-SCDMA放号一周年,《通信世界》周刊记者与工信部电信经济专家委员会秘书长、中国信息经济学会副理事长杨培芳进行对话,从3G市场目前的发展方面,杨培芳谈及了业界目前存在的四大隐忧。杨培芳呼吁,发展3G需要更多理性的思维。
TD-SCDMA放号一年来,取得很大的进展。从奥运期间的先行一步到短暂的市场试探,再到政府正式批准三家3G牌照发放,电信市场进入一个新的转折点。中国电信和中国联通也都加快了布网步伐。
杨培芳认为,目前国家出台了对应经济危机的措施,也是发展3G的有利契机。另外,自从1月7日3G牌照发放后,3G市场走上了快车道,各地都在加快建网步伐,但其中也存在如下的隐忧。
一是由于TD-SCDMA技术标准成型较晚,因此其市场形成和网络建设都相对晚些,所经受的考验也会相较其他两个标准更多些,各方面对其支持和投入能否到位?
二,3G市场发展中“牛奶撇油”思路要不得。以往行业发展的传统思路,往往将新业务与高技术捆绑,导致新业务只为少数人所使用,运营商存在着在高端用户群体“淘到第一桶金”的思维模式,这在普及3G市场发展中“要不得”。高技术、低价格的“高而不贵”策略能否到位?
三,我国相关政府部门能否对三家运营商的考核指标,进行适当地变通和改进?根据调查研究,杨培芳注意到,运营商国企承担着相当大的业绩压力,如果前一年在市场投入过大,则当年的企业财报面临着任务压力。因此,在促使企业发展新技术和新业务方面,存在一个政策扶持是否到位的问题。
最后,还存在电信管制政策能否到位的问题。当前的发展情况下,国家和企业都面临要解决和处理好自主创新与全球一体化的关系,解决和处理好产业融合与各方利益相博弈的关系,处理好该两大关系问题,则以上的几个隐忧都将解决,能够实现有效竞争的格局,促进业务的创新和技术的进步。