二是各方协作,积极推进。各集团加快制订骨干直联点的建设方案,进行互联协商,及时做好资金、人员、物资的安排;相关省市通信管理局积极落实鼓励扶持政策,认真研究制订工作计划,督促当地各电信企业提早行动,进行网络设施资源的勘察并抓紧开展配套工程建设。各有关单位、部门相互协作,密切配合,扎实有序地推进各项工作,为确保完成骨干直联点的建设任务奠定了坚实基础。
可以说,该工程前所未有地凝聚了国家、行业、企业的共识和力量,形成了相互配合、分工合作的良好工作局面,相关工作取得了明显进展,大部分地区将在6月底前后陆续上线。
攻坚在即 扎实推进
在全国范围内同时实施7个骨干直联点的建设,涉及各互联单位大规模的网络改造和调整,史无前例,要在保障网络安全平稳运行的前提下顺利实施推进骨干直联点的建设,任务艰巨,困难可想而知。另外,大幅增加新的骨干直联点,网络的互联结构和路由组织将更加复杂,所带来的运行维护压力也不容忽视。
一些长期从事电信监管的同志也不无担忧:骨干直联点的建设对于各互联单位的网络互联互通格局将产生重大影响,也与各电信企业的市场竞争力和影响力密切相关,在互联后的网络和业务管理等方面可能出现新的问题。况且目前监管部门的网络管理技术监测手段尚有不足,互联互通问题的处理难度加大,如何保障网间通信质量对监管能力提出了新的挑战。
对于这些困难和问题,决策者似乎早已有所考虑,并没有退缩。张峰说:“骨干直联点建设既是一项工程任务,更是一项政治任务。事关全局,责任重大。”“对以上这些问题,我们要清醒认识,充分考虑,也要坚定信心,迎难而上。”“我们要看到,社会各界给予的高度重视与大力支持,通信行业也历来就有上下一体、协同作战的优良传统。我相信,只要我们齐心协力,抓住有利时机,真抓实干,一定能攻坚克难,既快又好地完成骨干直联点的建设任务。”
当前,骨干直联点建设即将进入关键的工程实施阶段,下一步的工作要求高、任务重、时间紧。李湘宁说,不管遇到多大困难,政府推进这项工作的决心更大,更坚决。“大敌当前”,首要任务是“凝聚共识 ,全力以赴”。
全力以赴 务求实效
如何将骨干直联点这个复杂的系统工程建设好、管理好、运行好、利用好,切实发挥作用?这考验着监管者、建设者的水平。“大考”到来,任何失误都是不允许的。张峰强调:
一是加强统筹协调,确保规范有序。骨干直联点建设是一项复杂的系统工程,要求政企联动、部省协调、各方配合。部有关司局要加强统筹指导,制定完善相关政策法规和规划标准;各企业要积极开展各项工程建设;各地通信管理局要抓紧组织落实,牵头协同当地政府各有关部门落实扶持政策,督促企业实施并做好监测系统的建设。
二是精心组织建设,确保进度质量。骨干直联点建设是国家级的通信工程,将汇聚承载和交互全网的互联网业务,是非常关键的核心网络节点。各单位要把此项工程当成头等重要的工程项目,按照最高等级的标准进行规划设计和施工。
三是强化监督检查,确保安全稳定。骨干直联点的建设关系到网络运行安全和广大互联网用户的服务体验,专业技术性强,安全责任大,影响范围广。要在保障现网安全的前提下进行施工建设;采取各项网络安全保障和应急防范措施,确保骨干直联点顺利开通和稳定运行。
四是依法严格监管,确保通信质量。各地通信管理局要按照部里的总体要求和统一规范,配套建设监测系统,健全强化技术手段,加强骨干直联点的运行监测。部有关司局要和各地建立联动处置机制,加强对网间流量、流向及障碍问题的分析研判,解决当前存在的网间不畅问题,推动我国互联网的互联互通水平迈上一个新的台阶。
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