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互联网监管之困再升级 三大领域精细化管理待引入
http://www.cww.net.cn 2011年9月24日 15:25 通信世界周刊
作 者:天津市通信管理局 沈永峰
当然,相关管理部门的协调与配合也不可或缺。首先,建立和完善协调管理机制。作为互联网管理的指导、协调部门,国家互联网信息办公室当前需要尽快建立一个统一的协调配合机制,而各互联网管理部门在进行管理时也必须严格按照机制开展工作,及时处理互联网上出现的突发情况,真正达到齐抓共管。这不仅有利于明确责任、提高协调效率,而且有利于互联网管理工作效率的提高。同时,国家互联网信息办公室需要进一步详细明确各部门分工,并监督各部门在管理中的执行情况,及时纠正执行过程中出现的“越位”和不作为行为。 其次,共享技术、数据等资源,更好地为互联网发展服务。国家互联网信息办公室应发挥其指导、协调的职能,将各相关管理部门独立的管理信息系统实现共享,以达到互联网管理中信息使用的最大效能。以工信部的网站备案为例,目前网站备案由接入商代为用户进行备案,如身份信息、企业相关信息等备案信息的准确性则无法保证。目前来看,这些信息分别由公安、工商等相关部门管理,由于没有共享,无法及时与备案信息进行比对,也无法保证其准确性。此外,工信部已经建立了一套网站备案管理系统,但公安部在此基础上也建立了一套网站备案管理系统,用户需要同时向两个不同管理部门提交内容几乎相同的备案信息,这不仅是重复建设,而且也是影响政府形象的“多头管理”。此类问题在内容的管理上同样存在。笔者认为,指导、协调互联网企业运作的管理部门需要及时了解各部门系统建设情况,将功能相似的系统进行整合,同时将各部门的数据进行共享,避免重复建设,以达到管理的最大效用。 再次,依法治理,充分发挥互联网的自由特性,促进现实社会管理水平的提高。当前仍有一些地方在互联网管理上没有完全依法进行治理,这种做法不仅不利于实际问题的解决,而且还打击了网民参与改变社会不良现象的热情,阻碍了社会的进步。监管部门应该依法治理互联网,在依法维护社会稳定的前提下,充分发挥互联网自由的特性,鼓励网民积极参与社会管理,这不仅有利于互联网的发展,而且更有利于社会管理水平的提高。 互联网的发展,离不开依法管理。在依法管理的前提下,监管部门只有进一步细化互联网管理的各个关键环节,实行精细化管理,才能为互联网的持续、健康、稳定发展提供良好的市场环境,使互联网的发展有利于经济的发展和社会的进步。 编 辑:高娟 联系电话:010-67110006-853
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