今年5.17的主题是“保护儿童网上安全”（Protectingchildrenincyberspace），这个主题在今年提出意义重大。
近年来，互联网的发展非常迅速，极大地方便了人们的生产生活和工作学习，但与此同时也给人们带来了很多麻烦。比如信息安全、网络安全、垃圾邮件、黑客攻击等，对人们正常使用互联网产生了非常大的影响，在信息传播方面，网络上充斥的一些淫秽、色情、暴力等内容，也对网民特别是青少年网民造成了不良影响。
保护青少年网上安全任务紧迫
最近，江苏省通信管理局与CNNIC合作进行了一项关于互联网的调查。数据显示，截至2008年底，江苏省网民数为2400万人，江苏省的互联网普及率达到27.3%。在江苏省网民的性别比例中，10-19岁的青少年占到网民总数的37%。这表明，青少年已经成为江苏省互联网普及率最高的群体。
随着新技术特别是WEB2.0的发展，今天的互联网产业已发生了巨大变化。每个网民不仅是互联网内容的使用者，也是内容的制造者。据统计，江苏已有非经营性网站25万个，这些网站都在传播内容。
互联网的发展已经高度渗透到青少年的学习和生活中，对未成年人思想道德、价值观念、生活方式、行为习惯的影响日益加深。必须看到，互联网在推动我国经济社会发展和文化繁荣的同时，也存在着良莠不齐、鱼龙混杂的问题，特别是容易对未成年人身心健康产生危害。净化网络文化环境，促进未成年人健康成长，已成为我们面临的紧迫任务。做好这项工作，对于提高未成年人思想道德和科学文化素质，推进社会主义核心价值体系建设，构建社会主义和谐社会，实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的意义。
保障儿童网上安全是民心工程、希望工程和基础工程。作为监管部门，我们责无旁贷，义不容辞，必须要下大力气。
发展与管理并重
长期以来，江苏省通信管理局对于互联网产业坚持发展与管理两手抓，一方面积极从正面加以引导，另一方面通过专项行动加大打击力度，效果是十分明显的。
互联网管理的任务繁重，而管局在地市没有机构，许多工作开展难度较大。在这样的背景下，建立互联网协会的意义就尤显重要了。江苏已在11个地市成立了互联网协会，地市协会做了大量工作。比如去年10月，镇江市互联网协会在市委宣传部的指导下，联合全市各大网络及相关单位，举办了“网民节”活动，唱响了“大爱、和谐、公益”的网上主旋律。
江苏管局已经连续两年与省委宣传部联合开展了文明办网的活动评比，制定了文明办网的评价标准，今年5.17我们还会对2008年度文明办网先进单位和地域特色网站、行业特色网站进行表彰。还以“阳光.绿色网络工程”为载体，组织了“阳光绿色网络校园行”等多个活动。
同时，我们大力加强网站备案管理，逐步实行非经营性网站的实名制，对经营性网站和基础电信业务网站，强调“谁主管谁负责，谁接入谁负责，谁经营谁负责”的原则。
为了加强对增值业务运营商和基础电信运营商的管理，我们建立了主动发现机制和快速处理机制。管局定期发布江苏省互联网情况报告和网络安全报告，对于发现的网络安全隐患，我们会向企业以及用户发出通知，并与省公安厅的网监总队配合，查处问题。此外，管局还配合省相关部门整治网吧，检查包括是否接待未成年人进入或者超长时间营业等违规问题。
加强行业自律
互联网是20世纪人类最伟大的发明，未知大于已知。因此，对于互联网的管理除了主管部门的推动之外，还有行业自律的问题。
为了推进互联网监管，江苏省通信管理局还通过一系列的活动对互联网企业和网民加强引导。
今年，江苏省通信管理局正与省文明办、省教育厅等八个单位联合开展“阳光网络伴我成长”主题系列活动，采取疏堵结合的方式，从正面加强引导，构建健康的网络环境。活动共分七项内容。第一，通过向社会招募懂网络技术的志愿者，组建网络文明宣讲队，深入全省学校社区，组织1000场次未成年人的网络文明教育宣传活动；第二，在全省选择一批学校少年宫、图书馆等场所，举办互联网科技展，建设青少年网络实践活动基地，今年5.17将由省文明办和省通信管理局联合为第一个基地授牌；第三，今年夏天，结合未成年人暑期系列活动，以基地为依托组织未成年人互联网体验夏令营；第四，在全省开展未成年人互联网知识竞赛；第五，与团省委、CNNIC合作，在中小学校的老师、家长和学生中对互联网使用的基本情况以及上网行为进行调查；第六，在前两年文明网站评选的基础上修订评价体系，引入青少年文明上网标准，继续推动文明网站的表彰活动；第七，开展深化阳光绿色网络校园行活动，向中小学生家庭捐赠绿色上网账号。5月上旬启动该系列活动。“阳光网络伴我成长”主题系列活动将贯穿全年，江苏省通信管理局负责活动方案的总体策划，以及活动的具体组织实施。
当然，除此之外，我们还要从信息技术入手保护青少年上网，通过家庭网关，学校网关等设置技术防线。
互联网不是洪水猛兽，不能闻之色变。我们要保护青少年的互联网情结，关键是如何甄别不好的内容与网站。“保护儿童网上安全”这个主题虽然是今年提出的，但互联网管理工作是长期的。今后，我们会把工作做得更细、更好。
