通信世界网(CWW)5月18日消息 今天，“2009年世界电信和信息社会日大会”在北京国际饭店隆重举行，本次大会的主题是“保障儿童网上安全”。
通信世界网作为本次大会的直播媒体，将对本次大会进行全面、深入的报道。
图为工业和信息化部副部长奚国华
奚国华：
各位来宾、各位朋友：
大家早上好！今天我们在这里隆重聚会，庆祝“世界电信与信息社会日”。首先，我代表工业和信息化部，向各位来宾表示热烈的欢迎！向通信行业广大干部职工表示亲切的慰问！向长期以来关心、支持通信业发展的各有关政府部门、社会各界及新闻媒体的朋友们表示衷心的感谢！
通信业是国民经济基础性、先导性、战略性产业。改革开放以来，通信业在改革中发展，在发展中改革，实现了跨越式发展，发展速度快、改革力度大、服务改善明显等特点突出，服务经济社会发展的能力显著增强。去年以来，受国际金融危机影响，通信业增速出现下滑趋势。今年1-3月份，全行业累计完成电信业务总量5867.7亿元，同比增长10.8%；实现电信业务收入2024.2亿元，同比增长1.86%；行业利润总额达到376.5亿元，同比下降18.7%。用户总体规模持续增长，综合价格水平稳步降低。1-3月份，电话用户总数超过10亿户，累计达到10.06亿户。其中固定电话用户总数为3.35亿户；移动用户总数合计达到6.7亿户。其中，2、3月份单月新增移动用户分别为1007和1055万户，自我国开展3G移动通信服务以来，已经连续两个月单月新增移动用户突破1000万。新增互联网网民1800万人，网民总数达到3.16亿。电信综合价格水平稳步降低，比去年同期降低6.76%。
当前，通信业经济运行总体上主要呈现如下特征：
一是行业收入增速持续下降。1-3月份，全行业电信业务总量和营业收入同比分别增长10.8%和1.86%，较去年同期增速分别减少17.9和9.9个百分点，业务总量增速下降明显。另外，1、2、3月单月业务收入增幅分别低于去年全年总体水平7%和去年各月单月增幅。
二是非话业务成为行业增长亮点。得益于增值业务和固网宽带业务的快速发展，1-3月份，非话业务合计实现收入727.8亿元，同比增长14.08%，占行业主营业务收入比重达到37%，比去年底的33.1%提升3.9个百分点。
三是移动对固定的替代持续加剧。1-3月份，固定用户累计减少549.5万户，固定电话用户总数已降至3.35亿户，在全部电话用户中的比例为33.3%，比上年同期降低5.3个百分点。移动电话用户保持高速增长。1-3月份，新增移动电话用户达到2910万户，在全部电话用户中的比例上升到66.7%。
四是市场向一家企业集中的趋势有所减缓。随着年初3G牌照发放和电信企业重组工作基本完成，企业间全业务竞争实质性展开，中国电信和中国联通新增用户市场份额逐步提高。在新增电话用户市场，中国移动的用户市场份额从去年年底的123.1%逐步下降至1月的89%、2月的83.6%、3月的80.6%。在新增移动电话用户市场，中国移动已从去年年底的93.3%逐步下降至1月的77.9%、2月的71.9%、3月的68.2%。
五是中、西部地区发展明显快于东部地区。1-3月，东部、中部和西部业务总量分别增长7.4%、13.8%和19.2%，业务收入分别增长0.5%、3.5%和9.5%，中、西部地区发展明显快于东部地区。在用户数方面，1-3月份，东、中、西部移动用户数累计增长991万、1122万和796万。
总体看，受金融危机影响，通信业发展出现增速下滑趋势，但是，通信业长期持续健康发展的基本面没有改变。信息通信技术发展日新月异，新技术新业务层出不穷，向各行各业的渗透不断深入；信息化与工业化融合扎实推进，社会各方面对信息通信的需求不断增强；电信体制改革顺利推进，电信重组基本完成，3G发展稳步启动，通信业发展内在动力进一步增强，技术驱动力依然强劲，市场空间不断扩大。只要我们坚持以科学发展观为指导，遵循和把握技术发展规律和趋势，大力提升自主创新能力，加快业务创新和行业转型步伐，通信业完全能够实现平稳较快发展，为经济社会发展做出新的贡献。作为行业主管部门，工业和信息化部将进一步贯彻落实中央关于扩大内需、促进经济平稳较快发展的系列政策措施，加强政策规划指导，强化市场监管，努力创造良好的政策环境和公平公正、有序有效的市场环境。
各位来宾，各位朋友：
通信业发展的根本目的是服务经济发展、服务民生改善、服务社会和谐。今年“世界电信和信息社会日”主题确定为“保障儿童网上安全”，针对性强，意义深远。儿童是国家、民族的希望和未来。保护儿童就是保护社会的希望，保护我们的未来。保护儿童，是全社会的责任。保护儿童网上安全，创造绿色网络空间，是通信业的重要使命。一方面，互联网是20世纪人类最伟大的发明。随着互联网加快发展和普及应用，少年儿童对网络的依赖越拉越强，网络文化和网络生活对少年儿童思想道德、价值观念、生活方式、行为习惯的影响日益加深。据统计，我国互联网上网用户超过3亿，其中青少年网民比例超过50%，已成为中国互联网最大的用户群体。另一方面，互联网的发展是一把“双刃剑”，在促进经济社会发展、改善和提高人们的生活质量的同时，也带来了日益突出的网络与信息安全问题。网上有害不良信息泛滥，网络淫秽色情、赌博、诈骗等违法犯罪活动屡禁不止，腐朽落后文化和低俗之风在网上滋生蔓延，对儿童身心健康成长带来了严重危害，引起了中央领导的高度重视和社会各界的广泛关注。通信行业要以对党、对人民对高度负责，对社会未来高度负责的精神，认真贯彻中央关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见，深入落实科学发展观，坚持发展与管理并重，采取有效措施，加大工作力度，积极营造健康文明的网络环境，切实保障儿童网上安全，保障儿童健康成长。
第一、进一步加强网络基础管理。加大法制建设和技术标准研究制定工作力度，积极推进制定信息安全条例，加快研究制订移动终端绿色上网等技术标准。落实“谁经营，谁负责”、“谁接入，谁负责”的原则，明确互联网接入商的信息安全管理责任，督促其设立专门信息安全机构，配备专门人员，建立有害信息发现机制、查处流程。严厉打击非法从事互联网接入服务活动，对为违法不良网站提供接入的互联网接入服务商，要依法予以严惩。要继续完善网站备案管理，进一步提高互联网站的备案率和备案信息的准确率，年底前将网站备案率提高到97%，网站备案信息准确率提高到85%。
第二、加大专项整治工作力度。近年来，我们深入开展“阳光绿色网络”工程系列活动，积极推进文明办网、文明上网，推进网络环境得到有效净化。今年1月以来，在中央统一部署下，我部会同相关部门开展了整治互联网低俗之风专项行动，目前已取得阶段性成果。当前，要结合实际，加强与相关部门协作配合，继续加大力度，完善措施，加强对有害不良信息、恶意软件等的整治，配合有关部门严厉打击网络淫秽色情、欺诈、赌博等网络犯罪行为，杜绝利用网络平台传播危害儿童的信息。
