3G运营商必须以最低廉的价格提供最优质的服务，这样才可能吸引客户使用他们的网络。为此，运营商必需尽量地降低网络运维成本，同时又必须保证网络的服务质量。但这两点是有矛盾的。
2006年以来，全球3G商用网络和用户数量明显增加，继续稳步提速，TD-SCDMA产业化进程加快。我国的3G技术试验进展顺利，为运营企业积累经验、加快推动商用网络建设起到了良好作用。
分账带来了新难题
3G网络的主要变化在于它能提供一个高速的宽带环境。虽然语音业务仍然会是3G业务的一个主体，而3G的数据业务则会是未来的一个亮点。以计费为例，目前的通信网主要以语音的通话时长作为计费标准的，但是当形形色色的多媒体等3G业务陆续登场的时候，这种单一的计费方式显然已经不适应业务的需求。
比如，今后，运营商在数据业务上要与一些服务提供商（SP）分账，而且，未来还需要根据不同业务产生不同的资费，这样一来，给运营支撑系统提出了难题。
网络运维管理，是指为保障电信网络与业务正常、安全、有效运行而采取的生产组织管理活动，简称运维管理。主要维护内容包括网络运行管理和网络维护管理两种。由此发生的成本费用，统称为网络运维成本。
由于电信网络的正常运转和业务的成功提供，以及客户感知的网络和业务质量，都离不开网络运维资源的投入，所以网络运维成本就成为运营商运营成本构成中不可或缺的重要组成部分。
设备要更新，更要继承
2G时代，虽然网络运维成本在运营商的成本结构中所占比例不大，国外大约在11%左右，而国内在25%～30%之间(相对较高)，但却是保证公司网络质量和业务提供能力的生命线。
在过去几年中，伴随着网络覆盖和质量的提升，网络设备的更新和附加功能的增加，我国运营商每年在运维成本上的支出大幅度增加，呈明显上升趋势。各大运营商在关注网络质量和业务提供能力的同时，也更加重视对网络运维成本的控制。
目前在中国，所有的电信运营商都在为3G 移动通信网络的到来做着积极的准备。在3G 网络铺设之初，首先需要考虑的问题是网络的全面覆盖问题。此时的网络结构比较简单， 网络运维管理业比较单纯。
但随着3G网络用户量的增长，网络的复杂性的增加，对3G网络的无线资源的管理及无线网络的优化也会变得越来越重要的。
从目前中国的通信业竞争环境来看，运营商必需要以最低廉的价格提供最优质的服务，这样才可能吸引客户使用他们的网络。为了做到这一点，运营商必须尽量地降低网络运维成本，同时又必需保证网络的服务质量。这两点是有矛盾的。
Gartner的测算表明，对于网络由2G到2.5G再到3G的情形，运营商的网络运维成本会随之增加，3G网络运维成本将比2G时大约增加75%。
3G引入之后，IT支撑手段如何建设主要遵循两方面的思路：一是对现有2G网络维护管理支撑手段的整合和利用；二是如果无法利用的系统，则新建部分系统以满足3G维护管理需求。不同维护管理支撑系统的建设思路见上表。
如果新的3G网络的运维管理工具能够保持与2G的网络运维管理工具一致，将无疑会降低很多培训投资。但是3G网络与2G网络毕竟是两种不同的无线通信技术，不可能做到网络运维工具一模一样。在这里，把2G、3G网络运维管理中可以共用的管理工具称为公共功能。除了公共管理功能外，针对不同技术的网络肯定会有不同的管理需求及管理特点，这些与特定网络、特定技术相关的管理功能称为特定的管理功能。
