日前，工信部通信科技委常务副主任韦乐平在接受记者采访时表示，运营商将来网络架构要以现有的交换机为核心，转向未来的以IDC为核心的新架构，而且运营商的流量主体都将在IDC，所以从IDC这块切入SDN最合适。

八字方针推动SDN发展

当前，SDN正成为多年来少有的能引起产业界高度关注的网络热点技术，对整个ICT产业将会产生深远的影响。国际上，SDN技术路线竞合日益激烈，设备形态不断丰富，应用领域逐步拓宽，各类公司都在积极发展SDN技术。我国也亟需抓住当前的发展机遇，整合产业界各方的优势资源，构建SDN产业生态，力求在SDN技术领域实现突破，成为未来网络技术的引领者。

近日，来自电信运营商、互联网公司、设备厂商、工信部电信研究院等16家SDN产业链代表齐聚北京，共同商议SDN（软件定义的网络）产业发展，并签署成立“SDN产业联盟”倡议书。

现阶段，SDN已经从技术研究逐步走向商用部署，在商用过程中将会遇到诸多问题，需要整个产业协作解决：现有网络如何向SDN演进、网络如何支撑新型业务创新和灵活部署、超大规模网络如何运维等等。

为了更好的推动SDN商用化实践，工业和信息化部电信研究院召集了此次会议，并得到中国电信、中国移动、中国联通、百度、阿里巴巴、腾讯、华为、上海贝尔、大唐、烽火、普天、中兴、信威、迈普、华三等16家产业链成员积极响应。会上各方达成共识，倡议成立“SDN产业联盟”。该联盟是业界首个面向SDN商用的产业联盟，以期共同探讨和解决SDN技术在实际运营网络中规模应用时存在的问题，推进SDN的良性和快速发展。

据了解， SDN产业联盟的主要任务包含三个方面：一是共同探索并研究SDN的需求场景，并基于实际业务需求来设计完整的网络架构和解决方案，在SDN从技术到商用的道路上促成产业界各方达成广泛理解和共识。二是围绕SDN整体架构和解决方案，明确网络架构和设备的相关技术规格接口，推动形成统一标准，支撑行业标准和国家标准的不断完善与发展，并积极参与国际标准的制定。三是形成统一的网络和系统互通规范，搭建统一的集成互通测试平台，汇集产业各界力量开展互联互通测试，提高SDN整体解决方案的准备度，支撑业务快速创新和灵活部署。

韦乐平在接受记者采访时指出：目前是技术本身发展的逻辑和市场需求的交汇点，SDN的发展恰逢其时，并阐释了对SDN的深刻理解和认识：首先，SDN是全局性的、颠覆性的创新技术，催生新的网络架构、方法和产业生态；第二，SDN是网络架构变革的重要抓手；第三，SDN是应对运营商量收剪刀差，降低建网成本，实现业务灵活部署的重要方法；第四，SDN是重塑ICT产业链和生态链的一个重大机遇。

目前的SDN产业联盟还处于筹备阶段，目前16家SDN产业成员主要来自运营商、设备商和互联网企业。对此，韦乐平认为只有这三个行业领域还是有点局限，不符合SDN开放的理念，为了避免出现“盲人摸象”的局面，他建议SDN产业联盟应该更加开放，未来将吸收更多芯片、IT企业和软件开发商加入。同时，韦乐平希望SDN产业联盟能够在未来工作中秉承“开放、创新、协同、落地”的宗旨，发挥平台作用，推动SDN产业健康发展。

运营商引入SDN可从IDC切入

据Infonetics Research预测，2014年运营商SDN实验室技术成熟，某些领域开始试商用。2015年运营商多领域试商用，部分转为商用部署。2016年SDN全球开始广泛商用部署。2017年-2020年，SDN与NFV成为运营商基础网络架构。

其实，国际运营商在SDN应用方面已经有成功的案例：例如NTT Communications于2013年2月推出了基于SDN架构的企业云服务系统。德国电信自2012年起，在其克罗地亚子公司开始试验基于SDN的Cloud Network Services，为新型的融合网络和基础设施进行探索和验证。美国运营商AT&T已经确立了一个基本发展目标：即从基于ASIC的专用硬件到商用off-the-shelf设备加软件控制器，基本目的是大幅改善运营成本。AT&T提出的结构追随战略（Structure Follows Strategy）理论提出今后网络各部分软硬件将分别采购，这将对现有内部流程产生巨大影响，可能需要10年时间适应SDN新架构。

目前国内三大运营商也在加快SDN的试验和评估，今年4月18北京电信成功将SDN技术应用于IDC网络，实现IDC“基础资源+增值服务”的新业务模式，并发布了基于SDN的一系列IDC新业务。此外，今年6月，中国联通将SDN落地于IPRAN领域，四川联通率先发布了全球首个SDN IPRAN的商用网络。

尽管如此，仍旧不能回避一些问题。例如，现阶段广义的SDN标准可分为三大阵营，包括有大型网络运营商参与的开放网络基金会(ONF)、以大型网络运营商为主要成员的欧洲电信标准化协会(ETSI)网络功能虚拟化(NFV)标准工作小组，以及由网络设备厂策动的OpenDaylight组织，SDN标准化进程异常缓慢且混乱。

此外，对于迫切希望在光网络和接入网络体验SDN价值的运营商，不得不面临一些现实问题：SDN控制器南向接口标准很难达成一致，极有可能成为制约SDN发展的瓶颈。且北向接口也是多种选择，乱象一片。东西向接口更是还没谱儿。

因此国内运营商对待SDN仍旧处在观察研究测试的阶段，尽管有一两个地方做了探索，但是整体上SDN网络取代传统网络将是一个十分漫长的过程。

正如工信部通信科技委常务副主任韦乐平所言：“运营商引入SDN，网络架构会发生根本性改变，目前的网络架构还是90年代以电话业务为主的时代确定的，如今电话流量所占比例微乎其微，但是网络架构没有变，还是以支撑电话的架构在支撑巨大的数据流量，因而产生了很多不可避免的问题。这是牵一发而动全身同时也是一项漫长的工程。”

韦乐平建议，运营商引入SDN可以率先从IDC切入，“因为IDC的运营主体比较简单，网络规模不大，很容易作为切入点。”

韦乐平对记者表示，运营商在引入SDN时应从长远考虑，目前IDC的流量占比达到30%，个别省份已经超过50%，未来可能达到80%。运营商将来网络架构要以现有的交换机为核心，转向未来的以IDC为核心的新架构，而且运营商的流量主体都在IDC，所以从IDC这块切入最合适，然后是IDC的互联，再逐步扩展到移动回传、移动核心网、传送网、城域网、接入网和家庭网等等。