作为不在国家开展“三网融合”试点城市的包头，似乎离“三网融合”还有一段距离，但最近内蒙古广电网络公司包头分公司开办的一项宽带业务，似乎让人们看出了一些“融合”的端倪。业内人士称，这一打擦边球的举动，证明包头已经在“三网融合”的道路上迈出了非常重要的一步。

“赔本赚吆喝”为抢市场

22日上午，昆区的王女士在广电营业厅办理了988元一年的数字电视加4兆宽带套餐。按照工作人员的介绍，她回家只要接好数据线，就可以通过有线电视的端口，使用宽带上网了。

“我觉得用这个广电的宽带挺好，现在电信、联通的宽带费用一年也要七八百块钱。”王女士告诉记者，选用广电宽带，一年的费用不到一千元，还包括了一年的有线电视费，算下来会更划算一些。

记者在采访中了解到，办理广电公司这项业务的用户，除了能收看基础频道外，还能收看广电公司赠送的包括高清频道、凤凰卫视等境外频道。“我们刚开始办这项业务，不搞点优惠，怎么吸引客户？”一位营业厅的工作人员向记者直言。

对于广电公司而言，开通宽带业务，可谓是在“三网融合”的道路上迈出了非常重要的一步。但是这么重要的一步，却是在悄无声息中迈出的。不仅没有任何仪式，就连对外宣传，广电公司也显得非常谨慎，许多办理这项业务的用户，都是从邻居或者朋友口中得知的消息。

广电公司一位内部人士向记者道出了其中的原委：目前包头尚不在国家开展“三网融合”试点城市的行列里，从政策上说，包头目前还不应该大张旗鼓地开展“三网融合”的相关工作。“现在内蒙古自治区范围内，只有呼和浩特可以享受试点城市的政策，正式开展这项工作。而包头，现在只能打擦边球。”

记者了解到，其实现在广电公司为了开展宽带业务而进行的网络建设，已经付出了巨大的成本，同时还要向有资质的电信运营商租用带宽。再加上基础电视收视费、赠送的很多增值频道，目前广电988元套餐的定价根本没有利润。之所以要“赔本赚吆喝”，其根本目的就是占领市场。“虽然现在没有政策，但就是靠擦边球，我们也要先把市场占领，要不等到政策落地的那一天，我们到哪儿去开拓市场！”这位内部人士对记者说。

传统运营商或受冲击

广电公司开办宽带业务，电信、联通等传统宽带运营商必然会受到冲击，如何面对新的竞争对手也成了传统运营商开始考虑的问题。

一位业内人士向记者分析说，从目前的情况看，广电和传统运营商各有优势，广电的优势在于其覆盖面广，基本没有盲点小区，而且作为新推出的业务，其运用了最有吸引力的价格手段开展促销。而对传统运营商而言，网络稳定是其“撒手锏”。

这位业内人士认为，对于消费者而言，广电开办宽带业务，加剧了市场竞争，肯定是一件好事。而对于运营商而言，在逐步解决了覆盖范围、网络稳定等问题后，最终的竞争就要落到服务上了。因为价格的比拼最终会有一个平衡点，谁的服务好，自然谁就会占有更多市场资源。

此外，记者在采访中还了解到，“三网融合”最终还可能对现有运营商的体制产生冲击。因为目前的几家宽带运营商都是传统的央企，其政策一般是自上而下贯彻，作为包头市这一级的分公司，更多是贯彻政策而不是制定政策。但是广电的加入，对现有的体制产生了冲击，传统运营商的地方公司也该制定相应的应对政策，维护自身利益。

采访中，不管是广电公司，还是传统宽带运营商，很多人都认为，根据国家的统一部署，未来几年内全国所有城市都将陆续开展“三网融合”的工作，不管这项工作怎么开展，让百姓得到实惠是其根本目的，所以包头的“三网融合”工作虽然是由企业率先发起的，但是最终还要走向政府统一协调的层面上，只有这样，才能充分显现出1+1大于2的效应。