三网融合试点方案六易其稿，终于算是告一段落，而三网融合进程也将从宏观指导性的文件指导开始向地方具体业务试点开始转进，应该说真正到考验才刚到来。
三网融合试点方案着眼点在于战略方向的明确，而如何落实到地方工作，还需要更多执行部门的细化，这不仅包括对于方案条款的解读，更多是市场环境下的竞争博弈，这将比方案制定的博弈更为激烈，因为关系到地方运营者的更为实际的利益。但是，双方也会更加的务实，因为开放合作是大趋势，双方最终所要寻求的就是开启合作的平衡点，而非简单地压制对方，而这也将构成了2010年各地的竞合大势。
在此次方案中，IPTV因其业务的交叉形，而成为两大部委博弈的焦点，也是媒体关注和争议最大的热点。虽然工信部曾期望借助融合试点方案制定的机会获得IPTV的集成播控权，为自己赢取更多的发展主动权。但从国家对于媒体的管控角度来看，这在短期内无疑是不现实的，工信部也只是尽人力知天命而已，就IPTV业务本身而言，虽历经坎坷，但此次融合文件也算是国家层面对其的一个正名。
本文将尝试从三网融合的宏观格局和电信运营商的执行角度几方面来分析对IPTV的影响。
一、 三网融合,对IPTV会带来哪些影响
1、三网融合并没有改变IPTV合作格局
三网融合并没有改变国内的IPTV的合作格局，IPTV依旧遵循着，广电和电信双主体运营的模式，电信承担用户发展和网络传输支持，广电负责视频内容运营和监管审核。唯一变化的是IPTV的合作模式从原本两部门间的认同上升到了国家层面的认可。
在以往的合作中，广电体系一直掌握着IPTV内容的监管\EPG的把控，且在融合方案推出前后在监管归属都没有发生改变，但在具体的业务操作中，随着IPTV业务的认可和融合试点的推动，会逐步改变以往百视通一家独大的局面，而多家牌照及地方广电运营商的参与，将使得IPTV在具体的业务合作中会面临更加灵活的合作机遇。
因此，虽然在三网融合的试点方案中，相关宏观政策显得极其严格，但作为宏观政策也只能这么描述，唯一变化的就是在地方的具体操作进程中，通过灵活的方式，来形成双方的默契和利益平衡，从产业发展历程来看，这也只是对融合前的合作策略的进一步传承而已。而推动这些变化的唯一动力就是市场回报。
2、三网融合提升了IPTV多元合作空间
在三网融合的发展历程中，地方广电(电视台)所掌控的二次落地权限，始终是IPTV发展之惑。但这次随着融合方案中因为国家有线公司筹备所带来的台网的进一步分离，随着试点方案中，地方政府的大力参与，将推进地方广电(电视台)在合作上会更趋于开放和趋利。
从实际操作效果来看，进入试点名单的地方广电(电视台)其实就拥于了IPTV的地方牌照，合作动力在于 电信的IPTV是否能带给她足够的收益。而如云南、江苏等IPTV 三方合作模式也会逐步成型并普及。
三网融合后的IPTV合作，将不再是之前的一家牌照运营商居大的格局，而是会有更多的牌照商、电视台加入其中，形成多元化的竞合格局。这也是三网融合时代对于IPTV的最大利好。
3、三网融合会缓解地方IPTV叫停危机
在三网融合中，对于IPTV最大的不确定性在于:进入名单的地区可以合法发展IPTV，那么没进入名单，但IPTV发展不错的城市怎么办?是否直接停止?
对于此惑，个人理解是:三网融合所带来的双向进入，合作发展的方向不会变，而落实到具体，无论是电信的IPTV还是广电的互联网接入业务都是必然要开展的业务，只是开展的时间有先后而已。
因此对于未进入第一批名单的城市，必然在竞争现状中会考虑未来合作的趋势，在实际的操作中不会采取涸泽而渔的手段，而只会把这作为为未来合作的一个谈判筹码，更何况，这里面还有地方政府的积极因素。（在如今经济形势不理想的情况下，三网融合给了他们一个提升的政绩的机会。）
因此，我相信，试点城市的IPTV会是大张旗鼓\高调发展，非试点城市但有IPTV的地区则是暗流涌动，低调前行。
4、IPTV是通信运营商必不可失的战略业务
1)、根据三网融合文件中规定:“原则上，在IPTV试点城市，IPTV传输业务由一家电信企业经营”，而这一排他性条款，也将构成三大通信运营商的竞争。谁拿到了IPTV业务，谁就获得了未来发展的真正全业务(电视\电话\宽带)权限，这将在资费竞争越来越激烈的未来，是核心竞争力。
尤其是对于电信和联通来说，他们最大的竞争对手其实不是广电，而是移动，虽然移动现在没有基于 固网的宽带业务，但迟早他们会获得，而移动手机业务强于电信、联通；固网业务会有后发优势；再加上IPTV这一排他业务的话，那么电信、联通的日子会极不好过。
2)、宽带价格正逐步下行，通信运营商只有提升速率才能维持宽带收入，而用户则更需要以格使用高带宽的理由和业务。因此，IPTV占据用户客厅，从观看便利到体验享受；从标清到高清，在占领市场的同时也可以形成对广电业务的蚕食，这通信运营商不多的选择。
3)、互联网电视一体机不是电信的菜，如果说电信曾经对互联网电视有想法的话，那么随着互联网电视监管的越来越细化，也越来越不适合电信了。如果参与，电信也只能隐在幕后，合作宽带和CDN，在运营控制权上，不会受广电系和家电厂家的欢迎，很难有机会参与。应该说，互联网电视对于电信运营商的机会不在于一体机的增量市场，而在于机顶盒+电视这一存量市场。
因此，IPTV对于通信运营商来说是必不可失的战略业务。
5、三网融合电信失去了什么？
的确，三网融合的非对称进入，使得电信失去了自己的业务。但如果再深入一层想想，其实也不必悲观。
基于有线网的互联网接入：互联网接入业务，在国内绝不是只由电信、联通；从铁通、方宽、长宽等等接入运营商众多，再多一个广电在短期内也难成大患。何况，广电缺少骨干网和国际互联网出口，在短期内，还得借助和电信运营商的合作。