引入PON系统后，网络管理维护面临新的问题：接入点数量增加、业务从单一业务向多业务转变、业务管理更加精细化、光缆网络的维护量增加等等。采用PON的光接入网络规模部署后，ONU的数量非常多，对ONU的操作管理维护也非常重要。
FTTB模式下PONONU的管理维护，采取OAM+SNMP协议（EPON）或者OMCI+SNMP联合管理。OAM或OMCI负责PON协议相关功能的管理；SNMP接口负责端口、协议和业务的相关功能。FTTH模式下PONONU的管理维护，采取OAM/OMCI+ TR-069联合管理。
对于采用FTTB模式的PONOLT及ONU设备的管理和配置，可在厂家PON设备网管基础上，通过提供北向接口方式，或由PON设备直接开放SNMPMIB库方式，支持IP城域网网管和软交换网管，对其进行VLAN、QoS及话音接入等业务信息的远程配置管理。
FTTH模式的内置语音接入设备，可采用基于TR-069的ACS管理系统，或暂由PON网管系统进行管理，原则上不再为FTTH语音接入设备新建独立的网管系统。对于FTTB的内置语音接入设备，可由不同的厂家网管系统管理各自的网元设备。对于少量新建的外置IAD设备，可考虑纳入同厂家的PON网管系统。AG设备应由软交换网管统一管理。
综合业务承载能力
FTTx网络建设应充分考虑满足未来多业务统一承载的需求，具备按客户、业务区分和差异化的承载能力，满足语音、视频等业务的高质量接入。FTTx接入网络应部署基于802.1P的QoS策略，并在OLT和ONU设备部署相应的优先级队列，具备相应的业务流分类、优先级标记、优先级队列调度，以实现基于业务优先级的包转发，保障不同业务的质量。
在WLAN功能方面，为了适应未来网络发展的需要，PON设备应支持VLANStacking功能。其中，外层VLANTAG可以用于标识业务，也可以用于表示OLT设备；内层VLANTAG可以用于表示不同用户或同一用户的不同业务，并支持1:1和N:1 VLAN映射功能。
多业务承载对业务控制层的影响
业务接入控制层分为单边缘和多边缘两种结构。一个用户所有的业务流量，终结在同一台业务接入控制设备上，为单边缘结构。一个用户不同的业务，终结在不同的业务接入控制设备上，为多边缘结构。
FTTx网络综合业务承载的支持能力，将对城域网的业务控制层带来相应的影响。对于重要的政企客户通过SR接入；对于公众用户和中小政企客户，如IP城域网配置了功能完善、性能高的BRAS设备，优先采用单边缘结构组网；对于业务量较大、BRAS设备不能较好地支持多业务接入控制的情况，可采用多边缘结构组网。同一城域网可同时采用单边缘和多边缘混合组网。
统筹考虑IPTV、WLAN和VoIP等多业务的需要，在IP城域网内应考虑DHCP的引入，并逐步建设DHCP平台。DHCP平台管理系统可集中部署。在DHCP系统安全性、可靠性、扩展性要求不高的情况下，直接在BRAS/SR上开启DHCPServer功能。根据业务的实际需求，结合Radius及相关支撑系统的改造，引入可集中管理的IPoE接入认证方式，适应永久在线和有组播需求的业务。
