Airwave网络由O2 Airwave公司所有，并由其运营、管理、维护。英国政府与O2 Airwave公司签订了为期15年、总额29亿英镑的服务合同。核心服务由政府统一购买，各个机构如需购买个性化服务，则需单独支付额外的服务费。为了保证网络服务的安全性和公正性，O2 Airwave只为英国应急和公共安全及负有公共安全责任的组织提供服务，网络不作为公共商用。该网络可以承载语音和数据业务，服务覆盖范围包括英格兰、威尔士和苏格兰。英国警方是O2 Airwave网络的重要用户之一，O2 Airwave必须为英格兰、威尔士和苏格兰的全部警力提供服务。Ofcom是用户申请使用的监管核准机构。
该模式既可以为政府节约投资，同时由政府承诺用户资源，也可以降低运营商的运营风险，较稳定的现金流有利于维持网络的正常运转和及时升级扩容，保证服务质量。但由于完全是民间运作，信息安全得不到充分保障，必须有一个强有力的部门对其进行监管。
（四）国有转民有型地区性政务共网——西班牙TRADIA网
与前述全国性网络不同，西班牙TETRA数字集群系统则是先由政府投资建设的地区性网络。地处西班牙北部地区的MNIL0GIC公司向森林、消防、边防等警察部门和医疗机构提供通信服务。该国TETRA通信网运营的特点是：先由政府投资组建集群通信网，待系统运行正常后，逐步向民间出让股份，最后转变为民营，而且是从地区网入手，逐步推向全国。
该模式具有资本运作的特点，兼有国有和民营两种形式的好处，但今后发展的未知因素较多，特别是涉及未来所有权变更等问题，存在较大的不确定性。
美国主流——商业共网
20世纪60年代，美国经联邦通信委员会（FCC）研究和论证，决定以911为全国统一的社会紧急救助特服号码，建立了应急联动中心。如今，美国的每一个州市都有911中心，并日臻完善。其中，尤以芝加哥市的911中心最为典型，该中心已成为芝加哥市的骄傲。但与欧洲发达国家相比，美国在政务管理系统中运用数字集群技术要落后许多。不过，美国在商用方面却取得了很大成功。其中，美国Nextel公司是全球最早推出PTT业务的公司，也是目前在PTT方面最为成功的公司。1993年，Nextel公司获得移动牌照后引入摩托罗拉的iDEN网络开始推出PTT业务；1995年，其又利用iDEN网络启动了PTT的大规模商用服务，实现了数字蜂窝对讲机和文本／数字的功能组合。
在推出PTT业务之初，Nexte1只有不足60万用户，经过10年左右的发展，其已经拥有1300万用户，其中90％以上的用户都在使用PTT业务，其PTT通话量已经占到网络通话总量的70％。Nextel刚推出PTT业务时，主要针对企业用户，通常是建筑公司、医院、出租汽车公司等行业的用户。在PTT发展初期，这样的定位有助于拓展市场，迅速实现盈利。而最近，面对新进入者的竞争，Nexte1调整了市场定位，把目标市场扩大到大众市场。大众市场可分为青少年、年轻人及家庭用户，这些用户通过PTT分享信息，可以享受到即时通讯的乐趣。当大家在一起活动时，PTT是非常有效的调度和协调工具。
Nextel在服务集成方面也有很好的经验。Nextel把市场细分为几百种类型，可以把不同的用户放在同一个细分市场中。比如建筑行业便是其中的一个用户群体，建筑工人、包工头、公司经理等均属于这一群体，通过PTT把他们连接成为一个用户组，这一连接通过电脑来实现。Nextel根据不同行业的服务有不同的套餐，细分市场不一样，服务也不一样，而同一细分市场的用户群体可以使用同样的PTT服务。根据具体行业的需要来进行包装，是根据市场细分进行的一种服务捆绑。由于PTT成本比较低，通常使用传统网络20％～25％的资源就可以满足PTT的通信需求，因此，PTT的资费比普通电话低很多，大约是普通电话的60％。所以，Nextel公司将PTT和普通电话、电子邮件等结合起来，按套餐出售，以增加收入。
由于实行完全市场化运作，政府基本上不予干预，在市场经济比较发达、民间资本充裕的情况下，这是一种可能的选择。但以这种模式来实现城市管理有很大的难度，因为实现盈利的周期很长，信息安全也得不到有效保障。因此，借鉴意义不大。
