调研小组沿途在各种地形进行了卫星终端通话测试，走访了沿途的多个村落和牧民家庭，在牧民家里进行了电话开通的实地演练，并与州、县的有关领导进行了座谈。此次调研重点在果洛州玛多县扎陵湖乡多涌村和玉树州囊谦县着晓乡优永村进行了电话安装开通测试。现场安装开通了卫星移动手机终端和固定终端，使用太阳能电源对手机终端和固定终端进行了供电测试。
调研过程中，中国卫通工作人员现场向牧民介绍了卫星移动固定终端的安装使用方法，牧民们能够轻松独立地安装开通。这不仅表明卫星移动终端的安装使用的方便性，也进一步表明卫星移动通信是能够被边远地区广大牧民自主安装开通使用的。
（2）定制方案
一是量身定做了专用终端及配套设施。鉴于两州地处高原，气候恶劣、不通电、不通路、基础条件较差，施工建设以及运营维护非常不便，因此，用户终端必须尽可能做到简单、可靠、易携带、易安装、免维护。为此，中国卫通专门组织力量定制了终端和配套设备。
二是确定了码号资源使用和互联互通方案。中国卫通采用信息产业部分配给中国卫通卫星移动通信系统码号资源1349XXXXXXX中的专用号段用于村通工程，卫星移动通信网与其他运营企业基础电信网络实现互联互通。
（3）实地试点
为了更进一步检验方案的可行性和设备对环境的适应性。在设备开发完成后，中国卫通抓紧时间在果洛州玛多县花石峡镇日谢村和玉树州玉树县隆宝镇岗日村进行了试点安装。
日谢村海拔4300多米，岗日村海拔4700m，在八月初最低温度已经达到-10℃。我们的施工人员顶着高寒缺氧的恶劣环境赶到村里，指导村牧民把试点设备安装好。
试点运行期间，设备的运行状况良好，关口站计费系统通话时长统计数据显示，试点电话平均每天通话时长约22min，电话为村牧民开通了新一条畅通之路。
（4）集中培训
2007年8月28日，来自青海省玉树、果洛两州的100多名村民代表身着盛装来到西宁市。他们这次是特地受邀参加中国卫通青海省玉树、果洛两州卫星电话安装培训会。中国卫通派出业务精、技术强、实践经验丰富的技术人员负责培训讲解，同时辅以实物操作示范，然后指导每名村民代表拆箱、安装、调测，直到可以打通电话。讲者认真，学者用心，再加上设备操作简单，很快所有村民代表就掌握了全部安装和使用方法，培训圆满成功。
（5）自行安装
村民代表通过集中培训，学会了卫星电话的安装使用，他们回到家里可以自行安装使用和维护电话设备，这充分体现了卫星电话设备简单易用的鲜明特点。
4效果和效益
青海省玉树、果洛两州所属186个行政村的村通电话工程对当地经济社会发展和牧民生产生活有着十分重要的意义。果洛州玛多县藏族干部华旦使用中国卫通的卫星电话向信息产业部王旭东部长表示：“感谢党中央、国务院、青海省政府，感谢信息产业部、中国卫通公司，让我们终于用上了电话！”玉树州囊谦县着晓乡党委书记才多杰说：“村里通了电话比给乡里配辆猎豹车要强得多，以前，通知一件事要翻山越岭跑上好几天，今后有事情给各村打个电话，一会儿就通知完了，不仅提高了效率，还节省了费用。”玉树州囊谦县毛庄乡的俄金才仁高兴地告诉记者：“以前到县里要走80公里路，现在就是一个电话的事！”
中国卫通采用卫星通信手段在短短4个月内解决了青海省难度极大的186个行政村通电话，为青海省提前3年实现100％行政村通电话目标奠定坚实基础。村通工程建设成本（包括设备和安装工程）平均每村约为6万元，远远低于传统地面网络每村数十万元的村通工程建设成本，最大限度地提高了村通工程建设资金效益。
信息产业部王旭东部长在中国卫通青海玉树果洛州村通卫星电话开通仪式上指出，中国卫通充分利用卫星通信优势，承担186个行政村难度极大的村通任务，是一件非常有意义的事情，对于推动青海信息通信业发展，加快村通工程建设进程，将起到重要的促进作用。
评委评语选登：
通过卫星方式解决特别偏远地区村通工作是一个比较好的解决方案，特点是投资较少、安装简单灵活，适合固定通信、移动通信难以覆盖的偏远区域，具有较好的社会效益。
文章介绍了中国卫通公司在“村通”工程中，利用卫星通信手段解决青海高原偏远山区通信的案例。通过实地调研、定制方案、实地测试、培训、安装调测开通等实施过程，总结经验，提高工作效率，并针对当地气候、地理和基础设施等条件，选定适合的终端和配套设施、解决牧民通信难的问题。由于卫星通信的特点，需要着重解决语音通话质量、设备和终端的能耗以及远程维护管理方面的问题，以保证通信服务质量达到较好的水平。
方案结构完整，包含了方案制作的背景、需求分析、技术方案、具体实施步骤、系统测试培训、实施效果及收益分析等部分。图文并茂，生动易懂，技术实施部分描述细致（例如对卫星电话呼叫路由、号码分配、设备供电等方面的描述），可操作性强。从实施结果来看，完全满足了分析的需求，达到了预期的实施效果。
