虚拟运营商正蠢蠢欲动，他们面对的市场将会是中国超过12亿的移动电话用户，而在过去这是三大运营商主导的市场。

据报道，中国移动在2月底已经和18家企业签订了协议，目前正在上报工信部审批。这意味继中国电信、中国联通的合作伙伴陆续获得移动业务转售牌照后，中国移动即将完成转售协议。

“不出意外的话，一个半月内将会完成所有的审批。”虚拟运营商发展研究中心秘书长邹学勇昨日表示，目前前期获得牌照的虚拟运营商已经完成了主要负责人的任命工作，而各项准备也在进行，中国电信的转售业务应该会第一个出来，最早会在4月份。

邹学勇指出，4月份以170开头的手机将会以各种“姿态”出现，到了6月份虚拟运营市场将会形成百家争鸣的局面。

业务寻落地

根据工信部电信研究院测算，预计2015年年底，我国移动通信转售用户数将接近5000万户，占移动通信市场的3%左右。相比欧美等成熟市场，我国虚拟运营商拥有巨大的市场潜力与空间。

就目前的19家虚拟运营商来看，覆盖了包括新媒体(巴士在线)，电子商务(京东)，手游平台(苏州蜗牛、北纬通信)，终端渠道(天音通信、话机世界、乐语通讯、迪信通、爱施德、国美、苏宁)，行业应用(分享在线、华翔连信、远特通信)，云计算(万网志成、三五互联)，第三方支付(浙江连连)，物流(中期集团、长江时代通信)等众多业务类型。

“无论哪种模式，移动通信转售企业在初期的关键是如何快速拓展客户基础，并通过差异化的产品和服务增加客户黏性。”邹学勇对记者表示，过去我们都是运营商有什么套餐，我们去选，其实这是一个被动选取的过程，随着虚拟运营商进入各行业，消费者将会变为主动，比如说我喜欢玩游戏，可以从游戏虚拟运营商那里购买手机，点卡以及道具，还可以打电话。

据巴士在线负责人表示，今年6月左右，巴士在线将上线移动通信服务，发售巴士在线SIM卡，利用SIM卡来进行用户管理，通过用户的基础行为习惯、数据和互联网的行为方式，去挖掘和满足更多的用户需求。通过在公交车内提供WiFi环境，吸引用户使用巴士在线的服务，用户下车后，巴士在线会通过移动客户端的方式来提供服务，黏住用户。

而苏州蜗牛负责人则对记者表示，蜗牛近期也会发行蜗牛的SIM卡，提供数据语音和增值业务为一体的通信服务。“蜗牛将推出自己研发的移动游戏平台，用户只需下载这个平台，就可通过免费流量下载、畅玩各类手机游戏，未来也会结合各类免费流量的服务发力移动市场，比如流量和资费可以相互转换等。”

“虚拟运营商也在快速颠覆着几个行业的运营思维，目前正是大家抢占移动终端入口的时候，多种基于手机的营销产品很快就会面试。”邹学勇对记者表示，对于虚拟运营商而言，2014年最为关键的是模式打通、业务落地，做好成本控制的同时获得用户。

谈盈利尚早

但从现实的进展来看，虚拟运营商这个“二房东”并没有那么好赚钱。

作为首批进入国内电信领域的民营资本，目前各家转售企业所遇到的共同难题就是费用问题。除去牌照不算，每家虚拟运营商都需要在计费、服务、客服环境投入巨大。有媒体报道，以计费系统为例，价格约5000万元一个，再加上人员费用，初期投入最少需要数亿元。此外，由于同时多家企业入选虚拟运营商阵局，价格战出现的可能性被提高。

“我们的批发价格，不管是数据包还是流量，价格相对来讲还是比较贵的。”蜗牛负责人对记者表示，这会使得整体的运营成本进一步提升。但相关费用会提升多少，对方并未提及。

此外，运营商企业也要符合通信行业“全程全网”的要求，专用的170号段与其他运营商在短信、语音、数据方面会与三大运营商、其他转售企业发生结算费用，这对没有实体网络的虚拟运营商来说是个劣势。

邹学勇对记者表示，目前之所以认为价格较高，主要还是三大运营商对市场开发的节奏把握得比较谨慎。“运营商也有自己的担忧，如果价格战真的打起来的话，那伤害的是整个行业。”他指出，随着通信行业改革不断加大，虚拟运营商将会获得更大的话语权，其中就包括议价能力。

“在工信部的多次内部会议中，已经明确指出需要给虚拟运营商平等的谈判权利，在于运营商的合作中，通过补充协议等方式，寻求双方可以接受的平衡点。”邹学勇对记者说。

“但其实对于蜗牛来说，就没打算从移动的转售业务中赚钱。”蜗牛负责人对记者表示，竞夺虚拟运营商席位主要是为将来布局。

以手游为例，随着3G向4G的转变，随时随地下载手机游戏即将成为现实，移动网络的带宽瓶颈已经打开，这必然会使得流量经营和服务更为重要。而对于如何盈利的问题，蜗牛负责人表示会通过游戏的一些后向收入，来补贴通信上的资费。