昨日，《每日经济新闻》记者从中国电信方面获悉，跟中国电信签约的虚拟运营商业务预计于二季度向市场推出。

据悉，工信部已经给19家企业发放了虚拟运营商业务试点批文，其中14家民营企业和中国电信签约。此次除了确定推向市场的时间，虚拟运营商还将拥有套餐自主定价权。中国电信表示，为了赢得用户，部分虚拟运营商可能会采取降价策略，中国电信将尊重企业市场行为，在双方协商后，允许企业下调资费标准。

对于虚拟运营商自定资费可能引发价格战的看法，虚拟运营商研究中心秘书长邹学勇表示，虚拟运营商要从大众市场走向小众市场，一定要去“价格化”，主张“价值化”，以实现差异化经营。

可自定资费

据记者了解，中国电信坚持积极稳妥的原则，计划启动阶段（2014年上半年）将在30个省份105个重点地市开展试点，目前正在进行运营准备工作。

虚拟运营商正式运营后的资费主要分为两大类：一类是 “现有套餐”，即套餐内容和标准与中国电信现有套餐完全一致；另一类是“定制套餐”，其内容构成和资费标准与中国电信现有套餐存在一定差异，由虚拟运营商自主制定。

中国电信总经理杨杰在接受其他媒体采访时明确表示，虚拟运营商企业可以根据市场情况对资费套餐进行自主调整。

在业界人士眼中，资费的定价权目前已逐渐放开，就连基础运营商也不再需要通管局的特别审批。

就在前不久，国务院印发的《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，再次取消和下放64项行政审批事项和18个子项，其中最受关注的事项来自工信部。国务院取消了电信业务资费标准审批，以及基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准等事项。

资深电信分析师马继华就曾表示，当前已经批准了19家虚拟运营商，下一步不排除可能会再批，这样一来，做活动的范围也好，提供资费的标准也罢就会变得越来越多，可以说市场的竞争范围和深度已经扩大。

邹学勇在接受《每日经济新闻》记者采访时称，“由于中国电信的虚拟运营商目前是属于租用中国电信的平台，因此只可自建客户管理系统，但不能自建资费系统。如果基础运营商没有给用户灵活的套餐设置，虚拟运营商就没法做深度的产品设计。”

不过根据邹学勇的说法，资费自主定制仍存有一定问题，即虚拟运营商每一次做套餐资费，都需要将其套餐需求递交给中国电信，再由中国电信通过层层审批后交给虚拟运营商，如此一来，虚拟运营商扮演了基础运营商的代理商角色。

马继华则称，虚拟运营商与基础运营商的关系并非代理关系，既然是租用网络，理应完全拥有自主定价权。

需差异化经营

根据邹学勇的说法，三大运营商当中，目前中国联通做得比较好，对虚拟运营商较为重视。“首先，就成立虚拟运营商的部门来说，其他运营商是移动转售业务，中国联通成立的则是虚拟运营商处；其次，虚拟运营商的资费平台可以自建，这意味着所有虚拟运营商的用户都可以根据自己业务需求，随时去设置不同的套餐，并不需要通过中国联通的审批。”