一、 引言

目前，全球正处于信息技术第三次革命浪潮的开端，云计算将成为最新的“颠覆性”推动力量，提高社会生产力，推动社会整体信息化水平，并彻底颠覆目前的商业模式及体系。根据Gartner的数据，2012年全球云计算服务规模约为1000亿美元，未来几年年均增长率预计将超过20%，2015年全球云计算服务市场规模将达到1768亿美元。

广义的云计算包括基础设施即服务（IaaS）层、平台即服务（PaaS）层和软件即服务（SaaS）层。从电信运营商的角度看，云计算是一种新的计算方法和商业模式，通过虚拟化、分布式处理和宽带网络等技术，按照“即插即用”的方式，将计算、存储、网络等IT 基础设施以及其上的开发平台、软件等服务，抽象成高效、弹性、可运营、可管理的公共信息处理资源，通过公众通信网络，以按需分配的服务形式向用户提供动态可扩展信息处理能力和应用服务，用户按实际使用数量进行付费。

二、 运营商发展云计算的意义

2.1 无可比拟的先天优势

电信运营商发展云计算具有得天独厚的五大优势。

（1）网络优势：覆盖全国的无线或有线接入能力、强大的承载能力、合理的数据中心布局和有效的内容分发系统等提供了重要的网络基础，可以提供给用户高效、便利和可靠的服务；

（2）信用优势：安全和可靠性是云计算最大的问题，拥有超大型央企背景的电信运营商具有极高的社会认知度、公信力和信誉，在用户安全和隐私方面也得到了用户的认可；

（3）差异化优势：相比互联网服务提供商，电信运营商具有短信、彩信和定位等电信能力，如果将这些能力开放，可以提供更个性化和多样化的服务；

（4）渠道优势：电信运营商可以利用其产业影响力，在标准化规范的制定和营销渠道上积极引导，形成产业发展规模优势。

（5）用户优势：电信运营商具有无可比拟的用户数量优势，充分发挥用户基数大的特点，能够在众多领域迅速占据很大的市场份额。

2.2 传统业务弊端亟待解决

电信运营商传统的内部支撑和外部业务方式的发展存在以下四个问题：

（1） 业务平台竖井式建设，制约了资源的共享和业务统一管理能力；

（2） 以省为中心的业务平台开发，运营商和开发商高度耦合，存在通用性差、维护成本高等弊端。

（3） 运维和管理较为分散，未形成统一的品牌管理、客服标准，规模化发展受限；

（4） 业务平台开放程度低，个性化业务提供能力弱，种类不够丰富，新业务上线周期长等。

云计算是解决电信运营商传统业务弊端的利器。通过利用云计算中的虚拟化技术，可以提供弹性的资源供给和统一的开发平台，在增加通用性和提高资源利用率的基础上，整合多个竖井式的业务平台，通过统一开发、部署、维护和管理的方式，实现低成本高效运营。

2.3发展创新业务的有效途径

电信运营商和OTT服务商之间的博弈早已成为业界热议的话题。根据工信部发布的《1-2月全国电信业统计快报》，2013年1-2月点对点短信发送量同比下滑10.6%。面对传统话音/短彩业务开始下滑，而自有OTT应用又开发不利的局面，电信运营商的自然选择就是迅速推动传统业务的升级和演进，利用庞大的用户基础和互联互通的天然优势，发挥网络效应，引导用户回归运营商自营的新型通信服务。云计算在这个转变过程中起到重要的作用。电信运营商可以通过PaaS平台，向第三方开发者提供统一的安全隔离、弹性伸缩、负载均衡的软件研发平台，充分发挥电信运营商的高价值电信能力优势，为增值应用开发者提供应用开发服务，降低开发者参与门槛和成本，聚集开发者创新力量，为用户提供海量、丰富、快速更新的个性化应用。

2.4 发展大数据的基础

构建云计算平台是电信运营商发展大数据的基础。电信行业一直都非常注重数据的收集和统计分析。目前在BSS、OSS、CRM系统中，电信运营商大量部署了关系型数据库和数据仓库。这类数据工具主要处理电信运营过程中产生的数据、资源信息或话单记录等数据。然而，随着物联网的发展以及互联网应用的多样化，诸如高清视频、网络日志等非格式化的海量数据对电信运营商传统的数据处理能力和效率提出了更高的要求。构建云计算平台，利用其分布式存储能力存储海量数据，进而使用分布式计算对大数据进行分析和挖掘，已经成为一种必然的趋势。

三、运营商发展云计算的模式探讨

3.1 运营商自建云计算平台

在这种模式下，运营商成立云计算相应的部门，负责制定规范和构建平台。例如，中国移动通信研究院负责移动大云项目的开发。

运营商自建云计算平台的优势在于可以利用已有的庞大的网络基础设施和遍布全国的数据中心，提供7*24小时的可靠服务；在整个云计算平台的全景视图下，制定统一的开发标准和规范；基于已有的电子或实体渠道，打造一条“云管端”的云计算产业生态链，利用其多年的规模化运营经验，带动整个产业的发展。

运营商自建云计算平台的劣势在于以下三点：

（1）不适应的组织结构。电信运营商的组织结构适应于传统网络建设和维护，决策过程复杂，决策周期长。因此，新业务的开展需要层层审批，战略一旦制定，很难在短时间之内进行修改，运营商普遍存在产品升级慢、市场嗅觉不灵敏的现象。

（2）创新惰性。电信运营商习惯了自己的行业领导者的地位，现有业务的高利润容易使其产生转型惰性。此外，由于缺少创新的DNA，运营商也不适应互联网领域的竞争环境。

（3）人才储备和激励方面。一方面，运营商需要培养和引入技术团队，适应新业务的发展；另一方面，在最近降薪和制度的影响下，运营商更需要对现有职员进行激励，提高职员主观能动性，实现人尽其才。

3.2运营商和互联网企业共建云计算平台

运营商引入互联网企业，通过搭建PaaS平台，向外开放差异化的电信能力，带入创新的活力。例如中国电信和阿里巴巴达成战略合作，由中国电信提供机房和服务器，阿里巴巴将其飞天云操作系统部署在中国电信机房的服务器上，对外提供云计算服务。

这种模式的优势在于运营商可以借助强大的网络能力、配套设施成熟的数据中心等核心优势，为互联网企业提供可靠、高效的底层基础设施；互联网企业可以发挥自己机动性强，嗅觉灵敏的优势，促进双方的业务发展和产品延伸，共享和互换推广渠道，在深度合作的基础上，打造共赢的产业链和生态系统，共同促进信息消费。此外，具有央企背景的电信运营商具有极高的社会认知度、公信力和信誉，可以承担更多的政府、医疗和教育项目，比如电子政务云等专有云的建设。

这种模式的劣势在于电信运营商除了提供强大的基础设施和开放的电信能力，并没有掌握互联网企业的核心技术。为了减缓电信运营商管道化的趋势，电信运营商应该在合作中培养技术骨干，提升自身技术积淀，适时改变自己的运营模式和商业模式，做智能管道的主导者。

四、运营商云计算的盈利思路探索

以往电信运营商是通过提供在线存储和虚拟计算资源等形式来实现云计算的盈利，然而这种模式带来的盈利微乎其微，甚至入不敷出。电信运营商要找到云计算盈利的突破点，必须从构建“云管端”一条产业链的方式入手，抓住三网融合和宽带中国的契机，促进信息消费。

4.1云端

通过云计算技术，搭建相应的IaaS平台和PaaS平台。

（1）资源出租。云计算平台首先要满足海量数据的计算和存储需求。通过向外出租IaaS平台的计算和存储能力，提供高可靠、高弹性、可迁移的计算和存储资源，收取相应的费用。

（2）开放平台。跟进移动互联网的发展，成立移动市场联盟，通过PaaS平台，加速开放运营商的电信能力（诸如短彩、WAP、定位等能力），吸引第三方开发者，为终端用户开发个性化的软件。第三方软件开发者向终端用户收取软件使用费和购买虚拟商品等费用，运营商和第三方开发者按照约定比例进行分成。

（3）大数据创新。由于采用集中化的云计算平台，可以预先统一数据格式。在国家政策允许和不侵犯用户隐私的情况下，对云计算平台中汇集的海量数据进行收集和存储。对第三方提供的数据执行ETL操作，加入到数据仓库或数据集市中。通过Hadoop和Dremel等分布式计算技术对海量数据进行大数据分析，得出的行业报告和数据一方面可以优化运营商的运营模式，研判产业发展形势，另一方面可以出售给相应的咨询机构，获取相应的费用。

4.2管道

运营商以HSPA/LTE、FTTx、NG-CDN构建新一代的网络基础架构，处理海量信息的传送问题。

（1）差异化网络服务。区别于传统互联网尽力而为的传输机制，电信运营商可以利用自身庞大的网络基础设施，通过SDN（软件定义网络）技术，保证网络的Qos，为用户提供短时延、高可靠和弹性的精品网络，体现差异化优势，收取特定的增值费用。

（2）广告业务。仿效互联网广告的模式，基于PaaS平台和移动应用联盟，电信运营商联合广告提供商，通过第三方应用向终端用户精准推送广告，向广告提供商收取相应费用，并将盈利的一部分补贴给第三方应用开发商，用于激励其研发用户粘合度高的优质产品。

（3）互联网电视和视频业务。抓住三网融合和宽带中国的契机，跟进互联网电视行业，一方面吸引内容提供商将海量数据存储至云计算平台，产生利润；另一方面，通过遍布全国的CDN分发内容，对流量隔离和收费，为高清视频提供高Qos的传输，为将来电视广告向网络电视的转移奠定基础。

4.3终端

终端入口是电信运营商云计算的必争之地。根据工信部发布的《2013年10月通信业经济运行情况》，移动互联网用户总数已达到8.17亿户，其中3G上网用户比例达到34.5%。目前，用户终端的发展呈现多样化（PC端、手机端、机顶盒等）、智能化（Android和iOS的普及）、便携化（穿戴设备如Google眼镜和三星Gear等的出现）和移动化（笔记本电脑、iPad等平板电脑的普及）的趋势。

创新和差异化是移动互联网成功的关键。为了充分发挥云计算的效用，电信运营商应该着力打造个性化的移动应用市场，利用海量的受众用户基数，吸引广大移动应用开发商。在移动应用市场之中，可以根据竞价排名等激励措施，使得新兴应用摆脱长尾效应的束缚，推送给受众用户，提高新兴应用的曝光度和渗透率，促进软件良性竞争，为用户提供更优质的服务。

五、结束语

在全球的第三次信息技术革命的浪潮下，电信运营商应该抓住机遇，大力发展云计算技术，引入互联网基因，激发创新潜力，有效解决电信运营商传统业务弊端的同时，为未来的大数据分析奠定夯实的基础。本文对运营商发展云计算的模式和盈利思路进行了探索，其中，重视开放差异化的电信能力，提供PaaS平台引入互联网企业的机动性和灵活性，构建“云管端”的良性生态环境，成为电信运营商发展云计算不可忽视的关键性因素。

作者介绍：

卿苏德：工业和信息部电信研究院工程师，博士，主要从事软件定义网络、云计算和大数据方面的研究工作。

谢智刚：工业和信息部电信研究院规划设计研究所电信运营研究部副主任，从事电信网络和电子信息产业规划研究工作。